秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)(秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè))

【高層領(lǐng)導(dǎo)暢談科技文化】

作者：劉國(guó)忠（中共陜西省委書(shū)記）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步各項(xiàng)事業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。陜西是科教大省?？倳?shū)記十分關(guān)心陜西科技創(chuàng)新工作，對(duì)我們?cè)趧?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出更大步伐寄予厚望。全省上下牢記總書(shū)記的指示，堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，突出以企業(yè)為主體、人才為主力、市場(chǎng)為引領(lǐng)，打造了全省共建秦創(chuàng)園總平臺(tái)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新體系努力為國(guó)家高水平科技自立作出貢獻(xiàn)，為譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章增添動(dòng)力。

推動(dòng)更多科研活動(dòng)走進(jìn)企業(yè)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。陜西的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在高校和科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足。依托秦創(chuàng)源，大力打通創(chuàng)新要素與企業(yè)集聚的渠道，建立企業(yè)參與的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)省級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以上為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)；23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理2600多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)清單，發(fā)布50個(gè)“揭榜”重點(diǎn)研究課題，部署實(shí)施勤創(chuàng)源產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合工程，支持科研團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)入企業(yè)攻關(guān)和發(fā)展。去年以來(lái)，全省企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，在光電、新能源汽車(chē)、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果，部分成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)口替代。我們將繼續(xù)依托秦創(chuàng)源，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快研發(fā)能力發(fā)展，支持大中小、上下游企業(yè)共同參與，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)開(kāi)放共享，優(yōu)化陜西實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)力爭(zhēng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高精尖實(shí)驗(yàn)室地基授時(shí)系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、先進(jìn)阿秒光源、電磁驅(qū)動(dòng)聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，讓企業(yè)依托這些創(chuàng)新資源多出成果、出好成績(jī)。

推動(dòng)更多科研成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)?？倳?shū)記指出，只有把科技成果同國(guó)家需要、人民需要、市場(chǎng)需要結(jié)合起來(lái)，完成從科學(xué)研究、試驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用三個(gè)層次的跨越應(yīng)用，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。著力加強(qiáng)政策融合和制度創(chuàng)新，成立勤創(chuàng)園創(chuàng)新促進(jìn)中心、勤創(chuàng)園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、勤創(chuàng)園發(fā)展公司，構(gòu)建一站式、全鏈條、全周期科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；動(dòng)態(tài)集聚轉(zhuǎn)化能力秦創(chuàng)源匯聚有條件的科研成果，試點(diǎn)專利免費(fèi)開(kāi)放許可，積極引入技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，持續(xù)注入創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等市場(chǎng)化金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新飛地孵化、離岸孵化等模式，著力推動(dòng)誕生更多科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。一年來(lái)，勤創(chuàng)園主窗口西咸新區(qū)引進(jìn)科技型企業(yè)近1200家，勤創(chuàng)園e站注冊(cè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)800多家，各類金融機(jī)構(gòu)入駐65家，入駐企業(yè)300家。科技成果轉(zhuǎn)化。帶動(dòng)今年前8個(gè)月全省技術(shù)合同交易額同比增長(zhǎng)42%，入庫(kù)科技型中小企業(yè)數(shù)量已超過(guò)全省科技型中小企業(yè)數(shù)量去年。下一階段，我們將認(rèn)真梳理評(píng)估現(xiàn)有政策，持續(xù)完善要素投入、激勵(lì)、服務(wù)，推動(dòng)秦創(chuàng)園繼續(xù)從“潛力”走向“有能力”。實(shí)行成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施的滾動(dòng)延續(xù)機(jī)制，支持高校和科研院所對(duì)科研成果進(jìn)行定價(jià)、包裝，通過(guò)勤創(chuàng)源加大轉(zhuǎn)化力度。充分發(fā)揮秦創(chuàng)源發(fā)展公司作用，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)、科技投資、產(chǎn)業(yè)資本開(kāi)放協(xié)作平臺(tái)，幫助入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新企業(yè)解決資金、技術(shù)等問(wèn)題。通過(guò)市場(chǎng)化方式土地。

推動(dòng)更多科研人才向陜西集聚、人盡其才?？倳?shū)記指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，設(shè)立秦創(chuàng)園人才引進(jìn)專項(xiàng)和行業(yè)領(lǐng)軍人才專業(yè)，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)動(dòng)吸引和使用人才，建設(shè)秦創(chuàng)園人才市場(chǎng)、西安國(guó)際人才港、西咸新區(qū)人才集團(tuán)。同時(shí)，努力每年讓全省17萬(wàn)余名本科生、近5萬(wàn)名碩士、博士畢業(yè)生留下來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行總技術(shù)工程師負(fù)責(zé)制和科研經(jīng)費(fèi)“承包責(zé)任制”。制度”等，支持青年科技人員發(fā)揮帶頭作用、發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時(shí)完善科研人員技術(shù)入股等激勵(lì)政策，幫助有意愿、有條件的科技人才成長(zhǎng)為創(chuàng)新型人才去年以來(lái)，秦創(chuàng)源打造了一支200人的“科學(xué)家、工程師”團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)全省科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)保持在全國(guó)前列。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，人才工作必須持續(xù)更好發(fā)揮秦創(chuàng)園人才制度改革試點(diǎn)作用，充分賦能用人單位，積極放松人才約束，推進(jìn)職務(wù)科技分開(kāi)管理“三個(gè)改革”在人才引進(jìn)、培養(yǎng)鑒定、分類評(píng)價(jià)、股權(quán)激勵(lì)、科技金融、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面大膽探索，不斷激發(fā)人才活力，努力把秦創(chuàng)園建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造高地，更好服務(wù)和促進(jìn)科技自力更生、自力更生，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng)。

《光明日?qǐng)?bào)》（版本04，2022年9月14日）