加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),要以( )為導(dǎo)向,集(加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動高質(zhì)量發(fā)展的)

作者：彭緒庶（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究室主任）

黨的第二十次全國代表大會報告提出，“緊緊圍繞世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新”。以及技術(shù)自力更生和自力更生?！笨萍甲粤Ω翘岣吖┙o體系質(zhì)量、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵。可以為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。目前，我國已成為具有重要影響力的科技強(qiáng)國。到2035年，我國總體發(fā)展目標(biāo)包括“實現(xiàn)高水平科技自立，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”。

總體來看，我國實現(xiàn)高水平科技自力更生的條件基本具備。首先，我們黨高度重視科技事業(yè)，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了堅強(qiáng)保障。進(jìn)入新時代，我們黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自力更生作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、強(qiáng)國戰(zhàn)略實施人才立國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。實現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生。其次，加大科技投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)高水平科技自力更生奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長，科技人才素質(zhì)穩(wěn)步提升，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。三是科技創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，為實現(xiàn)高水平科技自力更生奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。近年來，我國科技論文數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，基礎(chǔ)研究、前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研究能力取得長足進(jìn)步。知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新影響力躍居世界前列。

但也要看到，加快實現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。例如，研發(fā)投入總量規(guī)模不足，基礎(chǔ)研究和企業(yè)支出比重較低，基礎(chǔ)研究和原始重大創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略支撐作用不強(qiáng)等。

立足新發(fā)展階段，要制定更加精準(zhǔn)有效的政策措施，完善體制機(jī)制，探索有效路徑，加快實現(xiàn)高水平科技自力更生。

一是完善戰(zhàn)略性、整體性、系統(tǒng)性創(chuàng)新布局。實現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生，是一個長期目標(biāo)，不可能一蹴而就，也不可能靠短期驚喜來實現(xiàn)。要加快補(bǔ)齊“卡住”領(lǐng)域短板，打造平行、領(lǐng)先、優(yōu)勢領(lǐng)域長板，堅持關(guān)鍵技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究并重。我們既要立足當(dāng)前，著力解決制約發(fā)展的技術(shù)“卡脖子”等緊迫問題，又要著眼長遠(yuǎn)，尋找發(fā)揮新國家制度優(yōu)勢的路徑，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。取得更多重大突破，強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)、前沿科學(xué)技術(shù)等“無限科技”?！叭擞颉鳖I(lǐng)域的創(chuàng)新頂層設(shè)計，探索建立需求導(dǎo)向型創(chuàng)新、任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向型創(chuàng)新和利益導(dǎo)向型創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新模式。

二是為科技研究提供組織和人才支持。實現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生，不僅要克服技術(shù)“卡殼”等難題，而且要在顛覆性技術(shù)領(lǐng)域走在世界前列。這就需要適應(yīng)科技發(fā)展趨勢的國家重點實驗室、綜合性國家科學(xué)中心、國家高端智庫，以及高水平的新型研究型大學(xué)和科技龍頭企業(yè)。要增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量，完善空間布局，加強(qiáng)投入和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，提高重大科技任務(wù)攻關(guān)能力。

三要加大科技體制改革“深水區(qū)”力度。改革是點燃科技創(chuàng)新引擎的點火系統(tǒng)。解決研發(fā)投入和執(zhí)行結(jié)構(gòu)不合理、效率不高的問題，完善科技成果和科技人才評價體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，需要在制度安排、政策保障、環(huán)境等方面切實下功夫創(chuàng)建。只有深化體制改革，完善科技自立自強(qiáng)的制度保障，才能真正形成科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”效應(yīng)。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。要消除基礎(chǔ)研究與應(yīng)用脫節(jié)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)之間的“兩張皮”，提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率。不僅要重視科技成果轉(zhuǎn)化，打通從科研到開發(fā)、研究到應(yīng)用的鏈條，還要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，讓發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游鏈、大中型企業(yè)等深度融合，形成技術(shù)創(chuàng)新合力。

五是加強(qiáng)國際科技合作。開放創(chuàng)新是當(dāng)今科技創(chuàng)新的趨勢，是實現(xiàn)高水平科技自力更生、自力更生的必然選擇。一方面，要發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系健全完整、供應(yīng)鏈安全水平高的優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，對全球要素資源形成強(qiáng)大吸引力。另一方面，我們也要主動“走出去”，積極參與全球科技創(chuàng)新治理，全方位、多角度探索國際科技合作新路徑、新模式。