拆違中存在的問題及對(duì)策(拆違領(lǐng)域)

導(dǎo)讀：為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)黨委、政府相關(guān)工作部署，不少城市開展了拆遷工作。清理全市城區(qū)（含城鄉(xiāng)結(jié)合部）違法建設(shè)和超期臨時(shí)建筑。施工（以下簡(jiǎn)稱“違法拆遷”）行為。“違拆拆遷”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。拆遷過程中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題集中、矛盾交叉重疊，極易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。對(duì)此，筆者認(rèn)為，統(tǒng)籌推進(jìn)“違拆拆遷”，必須堅(jiān)持十根手指彈鋼琴的工作方法，協(xié)調(diào)配合，多措并舉，綜合發(fā)力。

在實(shí)施“違拆拆遷”過程中，既要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和大膽的勇氣，也要有切實(shí)的保障措施。在整個(gè)違法拆遷活動(dòng)鏈條中，只有多措并舉、綜合施力，才能做到精準(zhǔn)落實(shí)、有效推進(jìn)。

首先，要組建一支精干的隊(duì)伍。大規(guī)?！胺欠ú疬w”會(huì)遇到很多意想不到的問題。具體負(fù)責(zé)“非法拆遷”的一線人員大多是非專業(yè)基層干部職工。在執(zhí)行這項(xiàng)艱巨的任務(wù)時(shí)，存在對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的問題。部隊(duì)部署之前，首先要進(jìn)行訓(xùn)練。本著讓專業(yè)人做專業(yè)事的原則，解決不懂、不懂的問題，要進(jìn)行突擊培訓(xùn)，大力培養(yǎng)熟悉拆違工作的知識(shí)型人才，提供人才支撐以利于后續(xù)工作。他山之石，可以借鑒。我們可以“走出去”，采取“借鑒原則”，學(xué)習(xí)其他地方的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比其他地方的成功做法，力爭(zhēng)少走彎路、不犯錯(cuò)誤。

其次，我們需要預(yù)留過渡時(shí)間。三尺冰非一日結(jié)冰。違章建筑問題產(chǎn)生的原因復(fù)雜，急于拆除違章建筑浪費(fèi)時(shí)間。切忌急功近利、操之過急。行動(dòng)前要先決斷，分清步驟，有序推進(jìn)，逐步到達(dá)重點(diǎn)，行動(dòng)快而穩(wěn)，有條不紊。要設(shè)身處地為商戶著想，如果確實(shí)很難立即拆除違規(guī)行為，就要分清具體情況，規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)定過渡期限，預(yù)留回旋余地，允許有條件地推遲拆除視情況體現(xiàn)人文關(guān)懷。

三要堅(jiān)持依法行政。在“違拆拆遷”過程中，必須樹立法制思維，嚴(yán)格依法辦事。按照依法行政的基本原則，落實(shí)“依法行政、管理合理、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求。一要推進(jìn)行政“陽(yáng)光運(yùn)作”。堅(jiān)持政府信息公開，對(duì)行政決策提前進(jìn)行論證和聽證，廣泛征求意見建議，實(shí)現(xiàn)行政決策公開透明。二要提高依法行政水平。從違法建設(shè)的認(rèn)定、查處、實(shí)施拆遷、補(bǔ)償救濟(jì)等方面，要認(rèn)真研究法律的適用，避免簡(jiǎn)單粗暴的行政命令，確保有法有據(jù)、有法為繩。三要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定并公布詳細(xì)流程圖，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，杜絕行政權(quán)力濫用和行政執(zhí)法隨意性。在拆遷過程中，我們努力避免行政訴訟，防止行政損失。

四要應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論?！斑`拆拆遷”影響了一些人的切身利益。自媒體時(shí)代，個(gè)體網(wǎng)民直接上網(wǎng)表達(dá)訴求。在利益驅(qū)動(dòng)下，他們甚至散布虛假信息，炒作熱點(diǎn)問題，煽動(dòng)不滿情緒，將個(gè)體問題社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)矛盾社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)輿情政治化，讓個(gè)別案件演變成影響穩(wěn)定的導(dǎo)火索。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)輿情的尖銳性、復(fù)雜性、危害性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善措施機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)維穩(wěn)輿情的能力。輿論。有效應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，要及時(shí)預(yù)判、及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)回應(yīng)，與媒體和網(wǎng)民積極互動(dòng)，減少反對(duì)情緒，刪除負(fù)面信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保人心穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。

五是獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格執(zhí)行。維護(hù)社會(huì)公平正義，提高政府公信力，必須采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)積極響應(yīng)、積極配合的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于自愿拆除但無力承擔(dān)的家庭，政府有關(guān)部門可以幫助拆除。要營(yíng)造“違拆拆遷”高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)拆遷過程中抵制違法建設(shè)的單位和個(gè)人堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，啟動(dòng)懲戒措施，從嚴(yán)從快拆遷依法。對(duì)暴力阻礙非法拆遷執(zhí)法、圍攻執(zhí)法人員的，要依法處理，形成強(qiáng)烈震懾作用，確保拆遷行動(dòng)順利進(jìn)行。