現(xiàn)代學徒制成果(現(xiàn)代學徒制崗位課程)

作者：陳鵬（陜西師范大學教育學院教授）、馬芝芝（陜西師范大學教育學院研究生）

職業(yè)教育是與普通教育同等重要的教育類型。通識教育的目的是使學生獲得科學知識，從而提高國民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)學術人才；職業(yè)教育源于傳統(tǒng)的學徒制，是向學生傳授技術知識，培養(yǎng)技術技能人才。與普通教育相比，中國特色的學徒制是職業(yè)教育改革的方向，也是實施現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃必須關注的現(xiàn)實問題。

中國特色學徒制的核心是產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合。根據(jù)我國目前的行政隸屬關系，除技工教育外，我國的中等職業(yè)教育、高職?？平逃吐殬I(yè)本科教育均由相應的地方教育行政部門組織管理。由于教育部門對通識教育的辦學規(guī)則較為熟悉，在缺乏企業(yè)參與的背景下，學校與企業(yè)之間的“兩張皮”問題一直存在并延續(xù)至今。一方面，缺乏企業(yè)參與，導致職業(yè)學校的專業(yè)設置難以滿足經(jīng)濟和行業(yè)的需求。人才培養(yǎng)規(guī)模、質量與產(chǎn)業(yè)需求存在剛性或結構性矛盾；課程內(nèi)容與專業(yè)資質無法有效銜接，企業(yè)認可度不高；學校教學仍沿襲普通學校的學科教學模式，無法與生產(chǎn)過程有效銜接；“雙師型”師資隊伍建設滯后，企業(yè)技術人員進入職業(yè)學校缺乏制度支撐。此外，職業(yè)教育評價體系也沒有及時跟進。職業(yè)學校作為校企合作主體，難以有效支撐企業(yè)發(fā)展，學生實踐教學面臨“一廂情愿”的尷尬境地。另一方面，世紀之交校企分離改革后，企業(yè)出于產(chǎn)品質量保障和經(jīng)濟效益的考慮，缺乏重組或參與職業(yè)教育的動力，甚至沒有動力去辦職業(yè)教育。為參與學校的學生提供實踐培訓。持消極態(tài)度，職業(yè)學校實訓面臨實際困難。

近年來，國家高度重視中國特色學徒制改革，這是關系職業(yè)教育發(fā)展的核心問題。2022年，教育部等五部門發(fā)布《關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》名（以下簡稱“專項培養(yǎng)計劃”），這是近年來我國學徒制改革的又一重大舉措。旨在解決數(shù)字化、智能化職業(yè)場景重點領域人才緊缺問題。選崗發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位要求，對接匹配職業(yè)教育資源，以中國特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現(xiàn)場工程師培訓標準，培養(yǎng)大批工匠精神精準操作、懂技術、懂管理、良好協(xié)作、勇于創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師，展現(xiàn)了國家和政府深化中國特色學徒制改革的堅定態(tài)度。

專項培養(yǎng)計劃采用自上而下的制度安排，對我國職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)的總體思路、工作目標、重點任務、組織實施等進行頂層設計。部署重點圍繞校企聯(lián)合實施學徒制培訓、推進招生考試評價改革、建設雙師型師資隊伍、幫助提升員工數(shù)字化技能四個關鍵問題。這種自上而下的制度變遷，可以通過國家各級機構的有機協(xié)作和政策支持，充分展現(xiàn)我國的制度優(yōu)勢，保障項目目標的實現(xiàn)。

但專項培訓計劃的實施需要認真研究企業(yè)內(nèi)部動態(tài)。近年來，國務院、教育部等出臺了一系列旨在實施中國特色學徒制改革的行政法規(guī)和規(guī)章。全國人大順應時勢，及時修訂了《職業(yè)教育法》號文件，確立了中國特色學徒制的法律地位。但客觀地說，在實施學徒制改革過程中，企業(yè)組織或參與職業(yè)教育的內(nèi)在動力問題仍需通過深化改革來解決。以中國特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索和培養(yǎng)現(xiàn)場工程師是專項培養(yǎng)計劃的目標和策略，需要調動市場主體的積極性和主動性?？梢哉f，將企業(yè)作為現(xiàn)場工程師培訓的重要主體，給予項目企業(yè)“財、金、地”相結合的激勵措施固然重要，但更重要的是解決他們的問題。內(nèi)部動機問題。德國“雙元制”職業(yè)教育之所以被世界其他國家借鑒，是因為該國通過立法解決了企業(yè)的人力資本流失危機，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國現(xiàn)行法律框架下，項目公司知識產(chǎn)權的不確定性風險和高科技人才流動的不確定性將對項目公司職業(yè)教育投資產(chǎn)生負面影響。因此，在實施專項培訓計劃時，應借鑒德國等發(fā)達國家職業(yè)教育立法經(jīng)驗，從國家法律層面對企業(yè)組織或參與職業(yè)教育進行系統(tǒng)設計和具體規(guī)定，保護知識產(chǎn)權。企業(yè)的產(chǎn)權和人力資本，從而取得更好的業(yè)績。長遠發(fā)展。

另一方面，職業(yè)學校作為項目合作的另一主體，專項培養(yǎng)計劃充分發(fā)揮政府職能，從政策層面為學校提供全面支持。學校參加專項培養(yǎng)計劃的情況可作為高職學?！半p高計劃”和中等職業(yè)學?！半p優(yōu)計劃”考核選拔的參考。地方教育追加專項資金和現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升專項資金的統(tǒng)籌規(guī)劃也向項目學校傾斜。對表現(xiàn)突出的學校給予獎勵，支持項目學校與合作企業(yè)共同加大產(chǎn)教融合實訓基地、工程實訓中心等建設投入等優(yōu)惠。這一系列組合拳極大釋放了政策紅利，對動員學校積極參與項目實施具有強大的外部動力。但也應該看到，要有效推動專項規(guī)劃的實施，相關學校的內(nèi)涵發(fā)展也至關重要。學校要更新觀念，主動變革，始終堅持培養(yǎng)技術技能人才的辦學定位，按照技術生成邏輯重新梳理職業(yè)教育專業(yè)設置、課程內(nèi)容和教學組織。完善校企合作體制機制。學校專業(yè)要對接先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求，避免學科傾向；專業(yè)課程體系、核心課程、高水平教材及配套數(shù)字資源應與現(xiàn)場工程師資質掛鉤，避免按照學科邏輯組織課程；教學過程要與實際生產(chǎn)過程相結合，邊做邊學，邊做邊教，避免按照學科課程進行教學。同時，學校要根據(jù)專項培養(yǎng)計劃，持續(xù)完善考核評價體系改革，與企業(yè)合作打造高素質“雙師型”教師隊伍，幫助企業(yè)員工提升數(shù)字化技能，從而實現(xiàn)專項培訓計劃的培訓目標。

《光明日報》（2022年12月6日第14版）