建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)實行備案制嗎(建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)實行備案制管理)

資料來源：重慶市住建委官網

渝建管[2022]203號各區(qū)縣（自治縣）

住房和城鄉(xiāng)建設委員會，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)、雙橋經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)建設局，有關單位：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94號）、市住建委等七部門《關于印發(fā)重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案的通知》（建市[2022]94號）要求21號文），為深化建筑用工制度改革，強化質量安全管理，進一步激發(fā)市場活力，創(chuàng)新培養(yǎng)自有工人試點工作，推動我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，決定在我市開展專業(yè)建筑公司注冊試點?，F(xiàn)將有關工作通知如下：

1、專業(yè)經營企業(yè)實行注冊制，不辦理安全生產許可證。專業(yè)經營企業(yè)應向市場主體注冊地的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委員會提出申請，提交工商營業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人、班組長、技術工人職業(yè)技能等級等信息經核實，提交的資料齊全、完整，辦理備案手續(xù)并打印《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》（備案流程詳見附件1），以及備案人的相關信息公司將在《重慶市建設工程信息網》上發(fā)布。

2、專業(yè)經營企業(yè)按照技術工人類別和工程類型綜合分類，包括砌體、鋼筋、混凝土、預制件、門窗、幕墻、建筑安裝、裝修裝潢、工程機械、道路、橋梁、隧道與軌道、古建筑、園林綠化、特種作業(yè)等12個專業(yè)類別，企業(yè)可自主選擇1-5個專業(yè)進行報名。每個專業(yè)類別下都有團隊。企業(yè)根據(jù)實際情況確定班組和技術工人數(shù)量，明確班組長人選。每隊不少于5人，企業(yè)持有證書累計不少于20張。（專業(yè)經營企業(yè)和技術工人分類詳見附件2）

3、專業(yè)經營企業(yè)的技術工人應當通過技能培訓考核，持有我市有關行業(yè)主管部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書。鼓勵技術工人持有多種技能等級證書。專業(yè)經營企業(yè)法定代表人應當具有高級工以上職業(yè)技能等級證書，各工種班組長應當具有中級以上職業(yè)技能等級證書。鼓勵和支持專業(yè)作業(yè)公司負責人、班組長參加“安全管理人員”安全生產考核或持有“安全管理人員”相關證書。

4、專業(yè)運營企業(yè)作為技術工人的合法載體，以運營團隊的形式參與項目建設。專業(yè)企業(yè)應當與技術工人簽訂勞動合同，依法為技術工人繳納社會保險，鼓勵企業(yè)與技術工人建立相對穩(wěn)定的勞動關系。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要進一步加強對技術工人的安全生產教育、安全技術宣講等繼續(xù)教育培訓，增強技術工人的質量安全意識。

5.鼓勵總承包、專業(yè)承包企業(yè)設立獨資專業(yè)經營子公司或自己的專業(yè)經營企業(yè)，積極支持外商入渝企業(yè)在渝設立自己的專業(yè)經營企業(yè)?？偝邪I(yè)承包企業(yè)自有專業(yè)經營企業(yè)的認定條件如下：（一）總承包、專業(yè)承包企業(yè)設立的全資專業(yè)經營子公司；（二）總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)投資控股50%以上的專業(yè)經營企業(yè)；（三）總承包、專業(yè)承包企業(yè)主要控股股東（股權比例在25%以上）個人投資并持股50%以上的專業(yè)經營企業(yè)。

六、專業(yè)經營企業(yè)取得登記證書后，根據(jù)申請的專業(yè)類別和技術工人工種，承接相應的專業(yè)經營業(yè)務，并接受所在地住房和城鄉(xiāng)建設部門的監(jiān)督檢查。項目位于。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、股東及法定代表人、班組負責人、技術工人發(fā)生變更或者企業(yè)被注銷的，請于企業(yè)登記后1個月內向備案登記的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委員會提交相關材料改變。

七、我市住房建設和市政基礎設施項目逐步實行專業(yè)化經營企業(yè)試點。按照《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案》要求，自2022年10月起，我市第一批自有職工試點企業(yè)（22家企業(yè)）承建的項目將逐步實現(xiàn)自有職工或自有專業(yè)運營企業(yè)全面建設；從2022年12月1日起，納入試點范圍的試點項目（主城區(qū)及城區(qū)政府投資的住房市政項目和市內技術復雜項目）將逐步實現(xiàn)全員自建或自己的專業(yè)經營企業(yè)。

八、各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會要加強事中事后監(jiān)管，強化質量安全管理，密切關注總承包企業(yè)自有工人或自有專業(yè)人員的施工進度試點企業(yè)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)自有值班工人數(shù)量不足，技能證書與身份不符的，應立即要求限期整改；同時，幫助協(xié)調解決試點企業(yè)在試點期間遇到的困難，及時總結、宣傳和推廣試點企業(yè)的先進經驗和做法。

九、住房城鄉(xiāng)建設部關于專業(yè)經營企業(yè)資質管理的相關規(guī)定正式頒布前，按本通知執(zhí)行。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委員會在試點過程中如遇到新情況、新問題，請及時向市住房城鄉(xiāng)建設委員會建筑業(yè)管理辦公室反饋（聯(lián)系人：張鐵）鋼，廖娟娟，電話：63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.專業(yè)建筑公司注冊流程

2、專業(yè)施工企業(yè)和技術工人分類

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2022年8月2日

附件1

專業(yè)建筑公司注冊流程

1.網上申請

企業(yè)通過網站：“http://jzjg.cqjsxx.com:8099/platform-web”進入《重慶市建筑業(yè)企業(yè)資質管理系統(tǒng)V3.0》（以下簡稱資質管理系統(tǒng)），在線發(fā)起申請并提交行業(yè)和資質證書。商業(yè)營業(yè)執(zhí)照、股東聯(lián)系方式、法定代表人人員（應具有高級工以上職業(yè)技能等級證書）、作業(yè)班組長（應具有與申請相關工種的中級以上職業(yè)技能等級證書））、技術工人職業(yè)技能等級證書（應在申報單位繳納社保）、質量安全和人事管理制度等材料。公司還承諾對所提供材料的真實性、合法性負責。

2.備案

企業(yè)市場主體注冊地所在縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責對企業(yè)提出的申請進行登記備案。符合條件的企業(yè)應當場辦理備案手續(xù)，并在2個工作日內打印備案憑證；信息不齊全的，備案部門將一次性通知更正后再備案。

3.頒發(fā)證書

各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會批準《資質管理系統(tǒng)V3.0》，印制《專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書》，加蓋公章，發(fā)給注冊企業(yè)。

4.追加、變更、取消

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委員會收到企業(yè)增設、人員增設、調整等變更材料后，將相關信息錄入資質管理系統(tǒng)。如涉及注冊證書信息變更，將重新打??；涉及企業(yè)注銷的，將在資質管理系統(tǒng)中予以注銷。

5.一些說明

1.技術工人社會保險繳納，可以企業(yè)參保證明作為備案憑證。

2、總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)為本企業(yè)職工購買的社會保險，可以作為注冊本企業(yè)專業(yè)經營企業(yè)時職工繳納社會保險的依據(jù)。

3鼓勵技術工人持有多項證書。核對企業(yè)中級工、高級工比例時，按企業(yè)實際持證人數(shù)計算；查企業(yè)職工人數(shù)時，按社保繳費人數(shù)計算（人數(shù)不重復計算）。）。

附件2

專業(yè)施工企業(yè)及技術工人分類

1、專業(yè)經營企業(yè)分類：砌體專業(yè)、鋼筋專業(yè)、混凝土專業(yè)、預制件專業(yè)、門窗幕墻專業(yè)、建筑安裝專業(yè)、裝修裝潢專業(yè)、工程機械專業(yè)、路橋隧道軌道專業(yè)、古建筑專業(yè)、園林綠化專業(yè)、特種作業(yè)等12個類別。

2.技術工人的分類

（一）砌體職業(yè)技能工種包括：砌體、抹灰、裝飾、砌體、建筑保溫安裝工、涂抹工、建筑腳手架工（普通腳手架）等；

（二）鋼筋行業(yè)技能工種包括：鋼筋工、電焊工（焊工）、鋼筋加工配送工、預埋工、金工、鈑金工、安裝鉗工等；

（三）混凝土職業(yè)技能工種包括：混凝土工（混凝土攪拌工、混凝土澆筑工、混凝土模具工）、模板工、防水工、泵工、預應力工、砌筑工等；

（4）預制件行業(yè)熟練工種包括：構件制作工、構件裝配工、灌漿工、預埋工、涂膠工、內飾件裝配工等。（5）門窗幕墻行業(yè)熟練工種包括：幕墻制作工、幕墻安裝工、建筑門窗安裝工、建筑焊工（電焊工）、防腐保溫工、建筑腳手架工（普通腳手架）、安裝鉚工等工種；

（六）建筑安裝專業(yè)技能工種包括：安裝鉗工、電氣設備安裝調試工、水管工、弱電工、管道工、油漆工、防水工、建筑焊工、建筑電工、空調安裝調試工、消防工安裝人員。智能樓宇管理人員、中央空調系統(tǒng)操作人員、線路架設工、室內成套設施安裝工、變電站安裝工、低壓電工、高壓電工、繼電保護工、除塵器、測量員、通風工、電力電纜工、防腐保溫工、安裝鉚工等工種；

（七）裝飾專業(yè)技能工種包括：油漆工、涂抹工、框架工、裝飾木工、木工、金屬工、室內成套設施安裝工、手工木工、精木工、建筑架工、鉆工（Drillers）、砌石工（building瓦工、瓦工）、防水工、防腐保溫工、建筑門窗安裝工等；

（八）工程機械專業(yè)技能工種包括：安裝起重機工、起重機司機、機械設備安裝工、泵工、推土機（鏟運機）司機、挖掘機司機、打樁機操作工、盾構機操作工、司鉆工等工種。

（9）道路、橋梁、隧道、鐵路行業(yè)技能工種包括：鋼材工、預應力工、混凝土工、模板工、瀝青混凝土攤鋪機操作工、瀝青工、工程機械修理工、中小型機械操作工、盾構工機械操作工工程、筑路工人、隧道初支工、防水工、隧道襯砌工、錨桿錨索工、城市管道安裝工、疏浚工、道路檢測養(yǎng)護工、橋梁隧道檢測養(yǎng)護工、測量鋪設出工、建筑架工、砌體、磚石、防腐保溫工、建筑焊工、爆破工等工種；

（10）古建筑專業(yè)技能工種包括：古建筑傳統(tǒng)木工（木雕工、匾額工）、古建筑傳統(tǒng)瓦工（砧雕工、街頭工、泥塑工、古建筑瓦工）、傳統(tǒng)磚石工古建筑工（石雕工、砧木工）、古建筑傳統(tǒng)油工（古建筑油漆工、古建筑油漆工）、古建筑傳統(tǒng)畫工（油漆工）、防水工、防腐保溫工等.

（十一）園林綠化專業(yè)技能工種包括：園林綠化化學工、草坪施工工、樹藝師、花藝工、園林設計師、植保工等；

（十二）特種作業(yè)技能工種包括：建筑電工、建筑架工、建筑焊工、建筑吊裝信號索具工、建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、建筑起重機械）升降機）、高空作業(yè)吊籃安裝、拆卸人員以及我市其他行業(yè)主管部門認可的其他特種作業(yè)人員。

備注：1、企業(yè)可自主選擇1-5個專業(yè)報名。每個專業(yè)都有團隊。團隊數(shù)量由企業(yè)確定。每隊人數(shù)不得少于5人。企業(yè)持證人數(shù)累計不得少于20人。例如：砌筑行業(yè)，可組建N個隊伍。每個小組有1名小組長、N名砌石工、N名抹灰工等，每個熟練工至少必須具備與砌石專業(yè)相關的技能。等級證書。

2、在住房和城鄉(xiāng)建設部取消勞動資格標準之前，我市建筑業(yè)勞動資格繼續(xù)有效。鼓勵和支持我市現(xiàn)有勞務企業(yè)申請專業(yè)經營企業(yè)登記。相關技術工人可以共享，但必須符合本通知的相關要求。

3由于人力資源社會保障部門和住建部門對建筑行業(yè)相關工種的劃分不完全一致，為方便企業(yè)，請各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會對無法明確界定或暫時未納入上述12類專業(yè)的工種，按照相似原則分類。技術工種由企業(yè)提出時可歸入同類工種。