新型高校智庫(發(fā)揮高校的智庫作用)

中國教育新聞網(wǎng)（記者劉浩光）《2015中國智庫年度發(fā)展報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)9日光明日?qǐng)?bào)社主辦，光明日?qǐng)?bào)智庫研究發(fā)布中心、南京大學(xué)中國智庫研究評(píng)價(jià)中心、山東社會(huì)科學(xué)院協(xié)辦社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦9月28日在北京舉行。

報(bào)告由一份主報(bào)告和四份分報(bào)告組成。力爭在2015年我國智庫建設(shè)發(fā)展的海量信息中尋找新亮點(diǎn)、把握新趨勢(shì)、形成新思維，以期造福我國當(dāng)前和未來的智庫建設(shè)。

報(bào)告分析指出，教育部高度重視大學(xué)智庫建設(shè)，制定實(shí)施了《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》號(hào)文，為中國特色新型大學(xué)智庫建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。這也使高校智庫更好地發(fā)揮新時(shí)代的決策咨詢職能，進(jìn)一步推動(dòng)國家發(fā)展提出了更高的要求。2015年以來，高校智庫在制度創(chuàng)新、決策成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面全面推進(jìn)。成果轉(zhuǎn)化渠道日益暢通，優(yōu)質(zhì)政策建議不斷涌現(xiàn)；智庫人才隊(duì)伍日益壯大，大學(xué)智庫已成為黨和國家決策咨詢的重要力量，中國特色新型大學(xué)智庫共同體已初具規(guī)模形成。

報(bào)告顯示，2015年高校智庫決策咨詢成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校智庫專家全年共提供咨詢報(bào)告4.3萬余份，被采納2.2萬余份，決策影響力顯著提升。高校智庫著力打造多層次的智庫成果，從供給側(cè)塑造智庫的實(shí)用性和影響力，既準(zhǔn)確快速地把握突發(fā)事件、突發(fā)事件，又具有中長期的前瞻性和權(quán)威性。國家長期發(fā)展和區(qū)域進(jìn)步。思考與預(yù)測(cè)；不僅跟蹤、總結(jié)和分析外媒對(duì)中國重大熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件的看法，而且堅(jiān)持正確導(dǎo)向，及時(shí)向外界宣傳和傳播中國學(xué)者的思想和觀點(diǎn)。

經(jīng)過幾年的探索和運(yùn)行，高校智庫逐漸探索并形成了獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制。從“手工坊”到“研究共享平臺(tái)”，從“高校級(jí)大平臺(tái)”到“市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)”，高校智庫的運(yùn)營方式百花齊放。與此同時(shí)，高校智庫積極探索國際合作，將“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”緊密結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大中國特色新型高校智庫的國際影響力。

2015年，各高校智庫在不斷成長和發(fā)展的過程中，拓展了“智庫人才”的內(nèi)涵和外延，廣納人才。各高校智庫致力于建設(shè)老、中、青年相結(jié)合的人才梯隊(duì)，形成一支年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科門類齊全的研究學(xué)者隊(duì)伍。各高校智庫也設(shè)立了政治立場(chǎng)堅(jiān)定、關(guān)心國家發(fā)展的優(yōu)秀青年學(xué)子培養(yǎng)項(xiàng)目，為未來各國家智庫建設(shè)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備人才。

報(bào)告指出，當(dāng)前高校智庫建設(shè)還存在不足，面臨不少現(xiàn)實(shí)問題。

首先，高校智庫產(chǎn)品缺乏政策配套。高校智庫提供的行政產(chǎn)品與政策制定者的需求存在較大差距。為此，要提高研究質(zhì)量，豐富智庫產(chǎn)品形式，拓寬報(bào)告渠道，更加順暢高效地向有關(guān)部門提交智庫產(chǎn)品。

二是高校智庫評(píng)價(jià)體系不夠完善?，F(xiàn)階段還沒有明確統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們可以從政策咨詢能力、活力和潛力三個(gè)角度探索建立中國特色新型智庫評(píng)價(jià)體系。

三是“旋轉(zhuǎn)門”缺乏活力。在中國智庫建設(shè)過程中，“旋轉(zhuǎn)門”尚未形成。高校智庫要通過“旋轉(zhuǎn)門”積極推動(dòng)人才雙向流動(dòng)，在智庫建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

第四，對(duì)于學(xué)術(shù)獨(dú)立性與政策適用性之間的關(guān)系存在認(rèn)知偏差。為了應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，大學(xué)智庫需要提前布局、謀劃未來。“十三五”時(shí)期，深化體制機(jī)制改革是推動(dòng)大學(xué)智庫創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

報(bào)告指出，新條件下，高校智庫建設(shè)必須著眼長遠(yuǎn)，在“服務(wù)國家戰(zhàn)略”、“趕超國際水平”上下功夫。必須內(nèi)外兼修，在戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、針對(duì)性問題解決、戰(zhàn)術(shù)政策研究三個(gè)方面同時(shí)開展工作。要重視人才，建立重創(chuàng)新、重質(zhì)量、重業(yè)績的人才選拔和激勵(lì)機(jī)制，為大學(xué)智庫建設(shè)培養(yǎng)高端人才。要樹立“中國意識(shí)”，打造“中國話語”，充分發(fā)揮高校智庫特長，引導(dǎo)輿論；展示“中國形象”，積極參與全球治理，努力提升中國的國際影響力和話語權(quán)。

發(fā)布會(huì)上，光明日?qǐng)?bào)智庫研究發(fā)布中心學(xué)術(shù)委員會(huì)宣布成立。來自中央部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者成為委員會(huì)成員。

《2015中國智庫年度發(fā)展報(bào)告》由光明日?qǐng)?bào)智庫研究出版中心組織專家團(tuán)隊(duì)編寫，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，山東省社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程支持。