教育質(zhì)量評價方式(教育質(zhì)量評價經(jīng)歷了哪幾個階段)

教育質(zhì)量評價要解決“評什么”和“怎樣評”的問題

王瑛（特邀評論員）

近日，成都市出臺了《區(qū)（市）縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價實施方案》號文件和指標框架，指導(dǎo)地方和教育建立五育并重、科學(xué)多樣、指導(dǎo)明確、評價明確的教育質(zhì)量綜合評價指標體系。建立多方參與、考核激勵、整改完善的制度。完善質(zhì)量管理，扭轉(zhuǎn)單純根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)成績和入學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向，減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生德、智、體、藝全面發(fā)展和身體技能。

進行教育質(zhì)量評價，首先要弄清什么是教育質(zhì)量。在許多人的觀念和意識中，教育質(zhì)量就是分數(shù)、升學(xué)率，有些地區(qū)甚至把中考、高考升學(xué)率當(dāng)成地方政府和教育行政部門的政績工程。這樣的評價導(dǎo)向引導(dǎo)著學(xué)校狠抓應(yīng)試教育，導(dǎo)致素質(zhì)教育只有口號沒有行動，影響了學(xué)生的全面發(fā)展。

不可否認，分數(shù)和升學(xué)率是教育質(zhì)量的重要方面，但不是主要指標，更不是唯一指標。以分數(shù)和錄取率為主的評價方式只能算是對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價，而不是對教育質(zhì)量的真正評價。成都市出臺的教育質(zhì)量評估方案，不僅科學(xué)界定了教育質(zhì)量，明確了“評估什么”的問題，而且解決了教育質(zhì)量評估過程中“如何評估”的問題。

在德育方面，以師德、德育工作機制和成效、心理健康教育、學(xué)生理想信念、人格品質(zhì)、規(guī)則意識、行為習(xí)慣等作為評價因素；智育方面，涵蓋了學(xué)前教育和保育水平、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量、高中升學(xué)狀況和學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)等因素；體育方面，主要考慮體育師資、場地、課程以及學(xué)生的體育鍛煉時間、運動技能、身體健康狀況等；美育方面，包括團隊建設(shè)、課程、設(shè)備、卓越。傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力和藝術(shù)功底等；在勞動教育方面，除了師資、課程、場所外，更注重學(xué)生參與學(xué)校、家庭、社會勞動和服務(wù)。

這一評價指標體系糾正了社會上長期以來以考試成績和入學(xué)率評價教育質(zhì)量的片面做法。也讓全社會認識到以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橹鞯闹怯|(zhì)量是評價教育質(zhì)量的指標。德育、體育等、美育、勞動教育也是教育質(zhì)量的重要指標，五個維度給予同等權(quán)重，不存在哪個更重要的問題。這對于擺脫僅依靠分數(shù)和升學(xué)率的教育質(zhì)量評價具有良好的指導(dǎo)作用。

值得注意的是，成都市在評估智育質(zhì)量時，不僅評估學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和升學(xué)率，還評估學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)。學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)重，即使學(xué)習(xí)成績高，也不能算高素質(zhì)。這樣的評價導(dǎo)向，必然會引導(dǎo)學(xué)校深化教育教學(xué)領(lǐng)域改革，探索一條“輕負擔(dān)、高質(zhì)量”的新道路。

在以往的教育評估中，很多地區(qū)之所以簡單地根據(jù)學(xué)生考試成績和升學(xué)率來評估學(xué)校，是因為智育比其他四種教育更容易量化。如果不能明確相應(yīng)的評價方法，即使有評價體系也是枉然，或者評價結(jié)果因評價不科學(xué)、不客觀而被束之高閣，難以發(fā)揮評價的引導(dǎo)和激勵作用。

為此，成都市建立了專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、第三方評估的戰(zhàn)略合作機制。結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價等監(jiān)測評價工作，參考法定數(shù)據(jù)和相關(guān)公告數(shù)據(jù)，成都市委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)重點研究指標體系和評價要點開發(fā)評價工具，檢驗量表的信度和效度，提高測量工具的精密度和準確度，通過分類抽樣監(jiān)測，全面客觀地收集相關(guān)信息，運用科學(xué)的分析方法，使各項指標可量化、可比。這種評價方式不僅可以引導(dǎo)學(xué)校以五個教育為重點，全面抓好教育質(zhì)量，而且評價結(jié)果也會讓基層單位和學(xué)校信服，從而調(diào)動他們的積極性。

（作者王營，蒲公英評論特約評論員。此為蒲公英評論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請務(wù)必標注來源，違者必究。）