東數(shù)西算工程全面啟動(dòng)的時(shí)間是(東數(shù)西算工程全面啟動(dòng)的時(shí)間是多少年)

位于寧夏中衛(wèi)市的西云基地全景（無人機(jī)照片）。圖片/新華社

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來國家的重要發(fā)展方向。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新基建項(xiàng)目，“東數(shù)西數(shù)”兩個(gè)月前正式啟動(dòng)。國家發(fā)展改革委、國家網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，同意啟動(dòng)京津冀、長三角、粵港澳等8個(gè)國家算力中心建設(shè)大灣區(qū)、成渝地區(qū)以及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地。規(guī)劃建設(shè)樞紐節(jié)點(diǎn)和10個(gè)國家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群。

至此，國家綜合大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)總體布局設(shè)計(jì)已完成，“東數(shù)數(shù)據(jù)、西計(jì)算”工程正式啟動(dòng)。

“數(shù)”指數(shù)據(jù)（大數(shù)據(jù)），“東數(shù)”指東部地區(qū)的應(yīng)用數(shù)據(jù)；“算力”是指計(jì)算能力，是處理和計(jì)算數(shù)據(jù)的能力。

算力就像農(nóng)業(yè)時(shí)代的水利、工業(yè)時(shí)代的電力一樣，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力之一。算力設(shè)施是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。有測算顯示，算力指數(shù)每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP將分別增長0.33%和0.18%。

從8個(gè)樞紐、10個(gè)組團(tuán)的選址來看，西部地區(qū)成為該項(xiàng)目的最大亮點(diǎn)。

作為重構(gòu)中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)秩序的工程，“東數(shù)西西計(jì)算”也將對(duì)西部部分城市的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

為什么選擇這四個(gè)西部省份？

事實(shí)上，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的選址對(duì)地理位置非常敏感。

基于業(yè)務(wù)部署、容災(zāi)隔離、網(wǎng)絡(luò)延遲等因素，長期以來，數(shù)據(jù)中心選址以東部一線城市為首選，其次是一線城市周邊地區(qū)。

據(jù)中國大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，目前北京、上海、廣州數(shù)據(jù)中心約占全國26%的份額。

中國數(shù)據(jù)中心工作組（CDCC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月31日，全國數(shù)據(jù)中心規(guī)劃新增機(jī)柜總數(shù)約為99.15萬個(gè)，現(xiàn)有機(jī)柜總數(shù)已達(dá)到約415.06萬個(gè)。僅2021年，75%的新增柜子將集中在北上廣深等東部一線城市及其周邊地區(qū)，如張北、廊坊、懷來、燕郊、昆山、南通、南京、揚(yáng)州等地。

但隨著土地、能源等資源日益稀缺，東部地區(qū)發(fā)展大型數(shù)據(jù)中心變得越來越困難。對(duì)核心城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)的政策限制日益嚴(yán)格。例如，北京將新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心納入禁止類和限制類；上海明確禁止在中心區(qū)新建數(shù)據(jù)中心，綜合PUE（電力使用效率）嚴(yán)格控制不超過1.3；廣州、深圳原則上只能建設(shè)中小型數(shù)據(jù)中心來承載邊緣計(jì)算和低時(shí)延業(yè)務(wù)。

與東部一線城市的限制不同，西部地區(qū)地廣人稀，空間廣闊，氣候適宜，風(fēng)、光、水、煤等自然資源豐富。電力、土地、勞動(dòng)力成本比東部地區(qū)低得多。

同時(shí)，西部地區(qū)的布局也與國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略相關(guān)。

數(shù)據(jù)中心帶來的上下游算力產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)值放在西部，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

西部地區(qū)已成為高時(shí)延、存儲(chǔ)型數(shù)據(jù)中心的優(yōu)質(zhì)選擇。

例如，“云上貴州”吸引了蘋果、騰訊、華為等企業(yè)。2021年，貴陽、貴安將成為全球超大型數(shù)據(jù)中心最集中的地區(qū)之一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到34%；烏蘭察布，內(nèi)蒙古的“草原云谷”，吸引了華為、阿里巴巴、快手等知名企業(yè)在此設(shè)立數(shù)據(jù)中心；寧夏“云天中衛(wèi)”已建成亞馬遜、美林云、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、天云網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)客超算等6個(gè)大型和超大型數(shù)據(jù)中心。

然而，西部地區(qū)幅員遼闊。貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏四省為何成為國家計(jì)算樞紐節(jié)點(diǎn)和國家數(shù)據(jù)中心集群所在地？

首先是能量因素。眾所周知，目前電力成本占數(shù)據(jù)中心運(yùn)營成本的50%以上。這四個(gè)省份均在國家“十四五”規(guī)劃九大清潔能源基地范圍內(nèi)：貴州水資源豐富，是全國水電大鎮(zhèn)之一；內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地有風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)。它是全國最大的可再生能源基地。這也符合我國的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

二是區(qū)位策略。貴州地處廣東與成渝地區(qū)之間，肩負(fù)著建設(shè)“粵港澳黔蓉渝”新型數(shù)據(jù)走廊的重任；內(nèi)蒙古毗鄰京津冀地區(qū)，可主要服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)時(shí)算力需求；甘肅、寧夏樞紐更多立足能源優(yōu)勢和東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)京津冀、長三角、廣東三大世界級(jí)城市群的算力需求——港澳大灣區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本次入選的城市基本都有一定的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。貴州于2014年開始布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，如今大數(shù)據(jù)已成為全省五個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)之一；寧夏中衛(wèi)乘著2013年國家信息高速公路建設(shè)的契機(jī)，成為北京、上海、深圳互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主要參與者。具有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的城市“數(shù)據(jù)郊區(qū)”。

中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心機(jī)房位于西部云基地國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心。圖片/新華社

貴陽是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，貴陽無疑是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步于2014年，目前已有5000多家企業(yè)入駐，其中包括蘋果、華為、阿里巴巴、聯(lián)想等眾多龍頭企業(yè)。貴陽成為全國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域試點(diǎn)示范最多的城市。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的另一個(gè)發(fā)展典范是寧夏中衛(wèi)。

中衛(wèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)起步比貴州早一年。當(dāng)時(shí)，中衛(wèi)憑借“前店后廠”的創(chuàng)新模式，規(guī)劃建設(shè)了寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園西部云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，成為寧夏云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的“明星城市”?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代。

中衛(wèi)是全國第一個(gè)也是目前唯一一個(gè)“雙中心”城市（國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和國家綜合大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)）。

與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代僅對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行去中介化不同，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代更關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底層變革以及由此變革衍生的重構(gòu)與再造。這也決定了未來數(shù)據(jù)中心行業(yè)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境將發(fā)生重大變化。

誰是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的下一個(gè)“貴陽”？

在“東數(shù)西數(shù)”工程提出之前，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)被稱為“南貴州（貴州）、北烏蘭察布（烏蘭察布）”。

烏蘭察布是國家10個(gè)數(shù)據(jù)中心集群中林格爾集群的重要組成部分。然而，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，烏蘭察布的發(fā)展與貴陽并不在同一水平上，盡管前者往往成為華為等企業(yè)部署南北數(shù)據(jù)中心的北方首選。

貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)之所以能夠在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速發(fā)展，不僅得益于當(dāng)時(shí)的前瞻性布局，更主要得益于貴陽是全國第一個(gè)成為高速鐵路的城市。鐵路交叉樞紐。高鐵拉近了貴陽與長三角、珠三角的距離。時(shí)間和空間的距離。此外，貴陽作為省會(huì)城市，在政策、人才聚集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢是中衛(wèi)、烏蘭察布等其他中小城市無法比擬的。

然而，進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著我國高鐵里程的擴(kuò)大以及都市圈和城市群的發(fā)展，此前的交通、信息等諸多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素已逐漸消失。這給了很多中小城市重塑定位的機(jī)會(huì)。比如距離北京僅300公里的烏蘭察布，或許有望成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的下一個(gè)“貴陽”。

漳湖高鐵的開通，使烏蘭察布至北京的時(shí)間縮短至僅1小時(shí)50分鐘。烏蘭察布已全面融入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。烏蘭察布是“一帶一路”中歐班列節(jié)點(diǎn)城市。全國共有17個(gè)此類節(jié)點(diǎn)城市，除烏蘭察布外，其余均為省會(huì)城市。烏蘭察布中歐班列開行數(shù)量已躋身全國前10名。這得益于烏蘭察布靠近首都經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢。

正因?yàn)槿绱?，烏蘭察布的定位是服務(wù)北京。其發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的口號(hào)是“把中國放在烏蘭察布”。

目前，該市采取成立專項(xiàng)工作班子、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色監(jiān)管等一系列措施建設(shè)新型計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與“東數(shù)西算”工程，為京津-實(shí)時(shí)算力需求較高的河北。支持為長三角等地區(qū)提供非實(shí)時(shí)算力保障。

當(dāng)然，與貴陽相比，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上，烏蘭察布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完善，人才配套相對(duì)匱乏，其數(shù)據(jù)中心更多是勞動(dòng)密集型的外包。

不過，烏蘭察布當(dāng)?shù)卣畬?duì)于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度是堅(jiān)定的，當(dāng)?shù)卣苍诜e極行動(dòng)。這意味著烏蘭察布未來在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的突破值得期待。

特約撰稿人謝良兵（標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院院長）

編輯李瀟瀟

校對(duì)李麗君