全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(教育部-2379個縣義務教育發(fā)展基本均衡 個別地方)
“截至2016年底，全國共有1824個縣（市、區(qū)）通過監(jiān)督評估認證，實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展，占全國的62.4%?！苯逃拷逃O(jiān)察局局長何秀超在今天的教育部新聞發(fā)布會上表示。
今天發(fā)布的《2016年全國義務教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》顯示，這1824個縣（市、區(qū)）中，東部地區(qū)740個，中部地區(qū)556個，西部地區(qū)528個。繼2014年、2015年上海、北京、天津、江蘇、浙江五省通過認證后，2016年廣東、福建省所有縣級單位全部通過國家監(jiān)督評價認證。湖北、安徽、山東、吉林四省通過認證的縣比例超過80%。
《報告》指出，自2013年啟動評價以來，四年來全國新增補充教師約130萬人，其中2016年新增補充教師33.6萬人；四年來全國新增補充教師中，音樂、體育、藝術、科學、信息類教師22.8萬人。人，占新增補充教師總數(shù)的17.6%。四年來，全國交流教師、校長達185萬人次，其中2016年為51.5萬人次。近四年全國交流教師、校長中，音樂、體育、藝術、科學、信息等領域22.4萬人次教師，占交流教師和校長總數(shù)的12.1%。
記者從發(fā)布會上獲悉，各地政府也積極承擔起農(nóng)民工隨遷子女入學的管理責任，實行同城待遇，確保公平入學。其中，廣東省頒布實施了流動人口子女高考實施辦法，21個城市出臺了異地高考計劃。全省共有10.6萬名流動兒童在高中就讀，其中外省戶籍4.2萬人。符合條件的流動兒童100%進入公立學校。
據(jù)2015年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前還有1200多個縣尚未通過國家義務教育均衡發(fā)展評估認證。總體來看，未認定縣的均衡發(fā)展水平明顯低于國家標準，甚至低于已認定的1800多個縣，均衡發(fā)展目標難以實現(xiàn)。
更值得關注的是，中西部地區(qū)比東部地區(qū)面臨更大的均衡壓力。其中，東部地區(qū)還有20%的縣尚未通過認證。中西部地區(qū)的相應數(shù)字分別為48.5%和54.51%，這將是難以攻克的領域。從小學差異系數(shù)指標來看，56.9%的未確定縣仍達不到要求，仍將處于困難入學階段。
教育部對個通過基礎平衡認證的縣進行監(jiān)測審核。監(jiān)測結果顯示，10個省份21個縣發(fā)生特大滑坡，小學或初中綜合差異系數(shù)不符合標準要求。其中，小學、初中綜合差異系數(shù)不達標的縣有3個。
何秀超介紹，2016年，參與評估的26個省份中，有8個省份未落實義務教育經(jīng)費保障機制。從基礎教學設備到信息化條件還存在薄弱環(huán)節(jié)。師資隊伍建設有待進一步加強。學校管理水平和教育資源利用率有待提高，特殊學生的教育和保護機制有待完善。
發(fā)布會上，何秀超透露了下一步促進義務教育均衡發(fā)展的重點：“在督導檢查中，部分被督察縣今年未能全面實現(xiàn)‘三個增長’。通過督導和督查，經(jīng)檢查，雖然已基本完成，但義務教育經(jīng)費仍缺乏長效保障機制?！焙涡愠硎荆乱徊綄⑦M一步完善義務教育經(jīng)費保障機制，強化主要財政渠道供給，加強預算編制和管理，確保義務教育經(jīng)費法定“三個增加”。不斷創(chuàng)新公共服務供給方式，拓寬資源供給渠道。同時解決城市“班級規(guī)模大”和農(nóng)村“學?？招幕眴栴}，完善義務教育均衡發(fā)展長效機制，鞏固均衡考核成果也是需要重點推進的任務在下一步中。
《中國教育報》2017年2月24日版本1