推進高考改革(新高考改革對社會的意義)
70年點燃青春照亮?xí)r代
記者劉博智
本期聚焦：高考改革促進社會發(fā)展
走在山西平遙的街頭，平遙實驗中學(xué)校長楊如生常常熱情地和大家打招呼。在平遙寧谷，有很多頭發(fā)花白、胡子花白的老人，他們都是楊如生父親楊毓秀的學(xué)生。楊家三代共23人為教師。事業(yè)上，很多大學(xué)畢業(yè)回家鄉(xiāng)建設(shè)的人談起楊老師都充滿了感激之情。每個人都明白一個最簡單的道理，“只有上學(xué)才能找到出路”。
自1977年恢復(fù)高考以來，高考制度不斷完善，力求更加公平、更加高效。
改革開放40年來，我國共有2.28億人報名參加高考，高等教育培養(yǎng)了9900萬高素質(zhì)專門人才。
高考在為國家輸送大批優(yōu)秀人才的同時，見證了中國高等教育的發(fā)展，持續(xù)照亮中國的未來。
恢復(fù)高考
承載著萬千家庭的希望與夢想
回首往事，清華大學(xué)原副校長康克俊仍對那個改變自己命運的十月記憶猶新。
1977年，21歲的康克軍是河北省張家口市郵電局的一名工人。他每天騎著舊自行車上班，每月掙20元。他平時喜歡收音機，經(jīng)常幫助鄰居修理收音機。
他的人生似乎早就被規(guī)劃好了：一年后成為學(xué)徒，兩年后達到人生“巔峰”，成為——二級工，月薪36元，一直到老.
命運的轉(zhuǎn)變發(fā)生在當(dāng)年10月。
1977年10月，報紙刊登了全國恢復(fù)高考的消息，整個社會頓時興奮起來?？忌洗髮W(xué)是他根本不敢想象的事情。
最終，康克俊在這次考試中考入了清華大學(xué)工程物理系，改變了他的命運。
2018年11月19日，在CCTV2推出的金融人物紀錄片《遇見大咖》中，IDG全球董事長熊曉革會見了93歲的著名電化學(xué)家、武漢大學(xué)教授查全興。他鄭重的向老者——行了一禮
“我們這一代人都很感激你?！?/p>
時間撥回到1977年8月6日炎熱的下午，剛剛復(fù)出的鄧小平在人民大會堂召集了數(shù)十位教育界知名人士和官員。查全興教授就是其中之一。
經(jīng)過討論，本次會議決定，重新召開招生會，當(dāng)年立即恢復(fù)高考！
這個消息應(yīng)該說是1976年10月十年“文革”結(jié)束后，第一個在中國人民中引起最大反響的消息，中華大地如初春般增添了一抹綠色……
新中國成立后的最初十幾年，人們的生活水平提高了，一批解放前后出生的普通孩子開始有機會進入大學(xué)。
但此時，一場持續(xù)了十年的運動在中國掀起了。大學(xué)被暫停和關(guān)閉。一道黑幕不僅籠罩著國家，也遮蔽了每個學(xué)生和家庭的命運。
1977年是一個國家和民族的轉(zhuǎn)折點。新中國教育史上發(fā)生了兩大奇跡：44天不間斷的教育工作會議；以及冬季第一批大學(xué)招生。
那年冬天，全國有570萬學(xué)生報名參加高考。加上1978年夏天參加考試的人數(shù)，達到了1160萬人。這意味著中國暫停十年的高考制度全面恢復(fù)，重新打開了中國社會人才的向上流動通道。
廈門大學(xué)教育研究生院院長劉海峰認為，恢復(fù)高考制度成為撥亂反正的風(fēng)向標，標志著一個通過公平競爭改變命運的時代的到來。高考制度的恢復(fù)，使教育恢復(fù)了正常秩序。
自查
從零開始的開放大學(xué)
1989年，北大附中副校長張思明被派往日本小山大學(xué)教育學(xué)院深造，日本老師介紹他說：“他是北大畢業(yè)生?！?/p>
張思明站起來糾正道：“我的畢業(yè)證書雖然蓋有北大的印章，但我是自學(xué)考試的畢業(yè)生?！?/p>
張思明想告訴他們，他畢業(yè)于世界上最大的“開放大學(xué)”。中國有很多年輕人通過自學(xué)考試實現(xiàn)了高等教育的目標，而且他們中的很多人都非常優(yōu)秀。
像張思明一樣，有近2000萬學(xué)生在中國的“開放大學(xué)”學(xué)習(xí)。這是一個特殊的群體：無論年齡、性別、學(xué)歷、職業(yè)，他們都勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。
這既是時代的選擇，也是時代的必然。
面對數(shù)以百萬計被“文革”耽擱的青少年的迫切求知欲和培養(yǎng)選拔經(jīng)濟文化建設(shè)急需的一大批合格人才的重任，我國高校的規(guī)模和條件當(dāng)時的高等教育遠遠不能承載如此重大的歷史使命。
1977年，我國每萬人只有5.6名大學(xué)生。1980年，全國受過高等教育的職工人數(shù)不足職工總數(shù)的4%。無論是總體發(fā)展規(guī)模還是現(xiàn)代化程度，當(dāng)時中國的高等教育都遠遠落后于與我們20世紀70年代同期的世界其他發(fā)達國家。
迫于這種形勢，在鄧小平同志提出的改革開放方針指導(dǎo)下，教育部開始組織研究建立高等教育自學(xué)考試制度。
1981年1月，國務(wù)院批復(fù)教育部報告和《高等教育自學(xué)考試試行辦法》，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）遵照執(zhí)行，并決定在北京、上海、天津和遼寧探索經(jīng)驗。1984年，自學(xué)考試在全國啟動，至今已有35年的歷史。
35年前，自學(xué)考試從無到有、從弱到強，成為中國乃至世界最大的“沒有圍墻的開放大學(xué)”。
對于無數(shù)像張思明這樣通過自學(xué)考試的學(xué)子來說，自學(xué)考試不僅僅是一張文憑，更是一個面對孤獨、克服困難的故事，一個平凡命運被改變的故事。
大學(xué)五年里，張思明所有的周日、寒暑假都在考場和圖書館度過。憑借著這份堅韌，他于1989年赴日本學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)教育，同時考入首都師范大學(xué)數(shù)學(xué)系攻讀研究生。在國外，他用英語完成了教育論文，并被接納為日本數(shù)學(xué)教育研究會外籍會員。
在自學(xué)考試的隊伍中，你會看到年輕而充滿活力的面孔，你會看到殘疾但不殘疾的堅強者，你也會看到八旬老人的身影。不為別的，只是為了向自己證明：自學(xué)也可以成才，學(xué)習(xí)可以改變?nèi)松兔\，知識可以讓人生充實。
這群人中就有牛根生，曾在呼和浩特市大黑河奶牛場當(dāng)養(yǎng)牛人，后來成為內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司董事長；還有牛根生，曾經(jīng)是一名護士，后來在中國信息行業(yè)工作。創(chuàng)造了無數(shù)世界第一的TCL信息產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理吳世宏……
到1988年下半年，全國已有560萬人以上參加200多個專業(yè)的自學(xué)考試，28萬多人獲得本科、?？莆膽{。自學(xué)考試在完成了20世紀80年代延遲一代的補償教育后，為20世紀90年代數(shù)以千萬計的高中畢業(yè)生接受高等教育提供了新的途徑。
學(xué)院擴招
高等教育進入快速發(fā)展時期
“我不后悔我的建議！”每當(dāng)被問及對推動高校擴招的建議時，現(xiàn)任國務(wù)院參事、友成基金會副秘書長唐敏都毫不猶豫地脫口而出。
1999年，高考招生人數(shù)比上年增加52萬人，增幅超過前十年的總和。唐敏是當(dāng)時的提議者之一。
20世紀90年代初，我國高等教育毛入學(xué)率在5%左右。隨著各項事業(yè)的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)的速度和規(guī)模越來越難以適應(yīng)社會需求，高等教育供需矛盾日益突出。
1999年6月16日，原國家計委、教育部聯(lián)合發(fā)出緊急通知，決定高等教育擴招在年初招生23萬人的基礎(chǔ)上，再增加招生33.1萬人。至此，當(dāng)年普通高等學(xué)校在校生人數(shù)達到153萬人。增幅達到42%。
當(dāng)時，全國各大新聞媒體《今年全國高等教育招生大幅增加》的頭條新聞引起了社會各界的強烈反響。1999年，高校擴招成為最受民眾歡迎的教育政策之一。
繼1999年普通高校擴招后，2000年高校繼續(xù)擴招，重點是西部地區(qū)。
時任教育部部長周濟在接受新華網(wǎng)采訪時表示，高校擴招取得的成績值得肯定。高校大規(guī)模擴招，使我國高等教育從精英化轉(zhuǎn)向大眾化發(fā)展階段。
20世紀70年代末，高考錄取率徘徊在個位數(shù)，到80年代末，已達到百分之十幾。1999年的高校擴招給無數(shù)考生及其家人帶來了希望，讓他們嘗到了高等教育的滋味。
教育部的一組數(shù)據(jù)顯示，1998年，我國高校招生人數(shù)為108萬人。隨著1999年全國高校大規(guī)模擴招，2006年這一數(shù)字達到504萬人，2007年達到560萬人。今年，全國普通高等學(xué)校招生規(guī)模將超過800萬人。今年，全國高校畢業(yè)生已達834萬人。
這一系列數(shù)字表明，我國高等教育已進入快速發(fā)展時期，高等教育不再是少數(shù)人才擁有的“奢侈品”。
高等教育大眾化
個人或國家的命運悄然改變
2019年暑假期間，一段清華大學(xué)招生宣傳視頻在朋友圈——《從一到無窮大》流傳。
影片中，清華大學(xué)副校長薛其坤邀請了一些清華學(xué)子：有的是1949年以來家鄉(xiāng)縣的第一批清華學(xué)生；有的是清華大學(xué)的學(xué)生。有的是清華女籃第一批隊員；有的在讀博士期間了解了中國的芯片進口情況。連續(xù)十年超越石油后，他將國家需求與個人發(fā)展緊密結(jié)合，目前正在人工智能芯片研發(fā)領(lǐng)域奮力拼搏……
這些人看似有著不同的生活境遇，但薛其坤和這些清華同學(xué)有一個重要的共同點：他們都是家里的第一個大學(xué)生，也代表著中國無數(shù)家庭中的第一個。
如今，70%以上的大學(xué)生是“第一代大學(xué)生”。
薛其坤，1963年出生于山東省臨沂市蒙陰縣，曾帶領(lǐng)團隊率先發(fā)現(xiàn)量子反?；魻栃?yīng)，并取得諾貝爾獎級科研成果。那時，他只是齊魯?shù)囊粋€牧童。對于薛家來說，這是家里第一次誕生大學(xué)生。
然而，薛其坤的求學(xué)之路并不順利。他兩次考研失敗，數(shù)學(xué)和物理只考了39分；但挫折并沒有擊垮他，反而激發(fā)了他的斗志。
今天，我們近一半的同齡人有機會接受高等教育。2019年高考，共有1031萬考生參加，錄取率超過80%。
42年來，高考錄取率不斷提高。一個戲劇性的歷史轉(zhuǎn)折是1999年高考擴招，盡管報考人數(shù)有所減少，但1999年的錄取率卻從34%大幅上升至56%。
即便如此，在1999年，只有9%的同行獲得了這個寶貴的機會。國家統(tǒng)計局2015年人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，中國有1.7億人接受過高等教育，相當(dāng)于美國的總量，但受過高等教育的人口比例卻相差甚遠。
“我的爺爺奶奶是文盲，我的父母初中畢業(yè)，我大學(xué)畢業(yè)?！毕Ｍこ獭按笱劬Α迸⑻K明娟說，她家三代人經(jīng)歷了70年來中國教育事業(yè)的快速發(fā)展。
新中國成立時，全國80%的人口是文盲，高等教育毛入學(xué)率僅為0.26%。教育水平低下已成為國家發(fā)展進步的重要障礙。
2019年，教育部宣布我國建成了全球最大的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。高等教育即將進入普及階段，這意味著一半以上的適齡青年將能夠接受高等教育。
回望過去，高等教育改變著個人和家庭的命運，這種改變是一步步發(fā)生的。
招生形式方面，高考改革積極適應(yīng)國家發(fā)展需要——
從1983年針對農(nóng)村地區(qū)或農(nóng)場、牧場、礦區(qū)、油田等艱苦行業(yè)定向招生，到1985年出現(xiàn)“雙軌制”和“自費生”，再到1985年“雙軌制”和“自費生”的出現(xiàn)。到1996年我國高等教育統(tǒng)一招生試行.
從考試形式看，高考改革在人民期待中摸索前進——
從早期的7個理科、6個文科的考試科目，到1999年實行“3+X”科目設(shè)置，再到2017年上海、浙江試點的“3+3”考試科目。
在平衡公平方面，高考改革逐步糾正國家發(fā)展中的教育平衡——
從2001年取消高考考生年齡、婚姻限制，到2014年，28個省份開始解決流動兒童就地參加高考問題，已有5.6萬名學(xué)生轉(zhuǎn)介到居住地；2012年起，對貧困地區(qū)實施國家扶貧精準招生計劃。到2015年，明確規(guī)定為殘疾人參加高考提供平等機會和合理便利……
新中國成立70年來，高等教育從教育的“奢侈品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娤M品”。這使得無數(shù)從未有過大學(xué)生的家庭擁有了第一個大學(xué)生。個人、家庭、國家的命運也因此悄然改變。
70年來，高等教育在曲折中不斷前進，為國家和社會發(fā)展輸送了數(shù)以千萬計的優(yōu)秀人才，推動了國民素質(zhì)的普遍提高。越來越多的大學(xué)生奔赴各行各業(yè)工作。各行各業(yè)已成長為社會主義建設(shè)的中堅力量，推動社會前進。
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高考改革進程
1985年以來，減少科目已成為高考改革的大趨勢。同年，國家教委將理科、文科科目縮減為3+2，共5個科目。上海實施3+1計劃，開展標準化考試試點。1989年8月，國家教委決定在全國逐步實行標準化考試。
1993年，國家教委實施高考科目“3+2”方案改革，強調(diào)基礎(chǔ)知識考試，同時注重能力考試。
1999年，教育部開始實施“3+X”學(xué)科考試計劃。廣東省率先對高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容進行改革。
2014年，教育部公布的高考改革方案中，“3+3”成為部分省份高考新模式。學(xué)生不再分為文科和理科。可以根據(jù)學(xué)校公布的專業(yè)（類別）自主提出選修科目范圍，自主選擇選修科目。
2019年第三批進入新高考的8個省市充分考慮了原有地方高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，提出了“3+1”+2”選題計劃。在考試時間、錄取方式等方面進行了多種新的探索。