咸陽市2017年中等職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告結(jié)果(咸陽市中職教學(xué)技能大賽)

一、基本情況

1.1規(guī)模與結(jié)構(gòu)

目前，咸陽市有中等職業(yè)學(xué)校19所，在校生2.9萬人，教職工1480人，其中雙師型教師464人，占專任教師的31.4%。目前設(shè)有10個(gè)專業(yè)門類、33個(gè)專業(yè)。就業(yè)人口比為0.32:1，比上年有所上升。

1.2設(shè)施設(shè)備

近年來，我市通過爭取中央省資金、設(shè)立專項(xiàng)資金等方式不斷加大財(cái)政投入，中等職業(yè)學(xué)校硬件設(shè)施不斷完善。全市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值.8萬元，生均設(shè)備值4683元，比上年增加309元。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位數(shù)個(gè)，生均崗位數(shù)0.5個(gè)，比上年增加0.01個(gè)。學(xué)生人均紙質(zhì)圖書數(shù)量為52本，比上年有所增加。

1.3師資團(tuán)隊(duì)

按照“改造一批”、“引進(jìn)一批”的思路，不斷推進(jìn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改革，教師隊(duì)伍水平顯著提高。目前，全市中等職業(yè)學(xué)校專任教師1450人，其中雙師型教師436人，占專任教師的30.06%，外聘教師103人，占教師總數(shù)的6.63%。其中，90%以上的專任教師具有學(xué)士以上學(xué)歷，各項(xiàng)指標(biāo)較2016年都有所提高。

2.學(xué)生發(fā)展

2.1學(xué)生素質(zhì)

全市中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持服務(wù)為本、就業(yè)為導(dǎo)向的宗旨，不斷加強(qiáng)德育建設(shè)，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高。2017年，中央和省級(jí)職業(yè)院校技能大賽成績逐年提高。本科生227人考入省高考，錄取率68.8%。本科錄取率高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。“文明風(fēng)采”活動(dòng)參賽人數(shù)較往年大幅增加。在全市2017年中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽中，各中等職業(yè)學(xué)校均取得優(yōu)異成績。文化課程合格率超過97%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；體質(zhì)考核合格率超過99.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.2就業(yè)質(zhì)量

近年來，我市堅(jiān)持以就業(yè)為根本的辦學(xué)方針。該市通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，探索先廠后校、訂單式培訓(xùn)、進(jìn)企業(yè)辦學(xué)等多種形式、多種層次的就業(yè)合作。模式上，全市中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高。今年，市教育局組織中等職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人到西溪、西安地區(qū)企業(yè)參觀洽談，建立合作。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%以上，對(duì)口就業(yè)率為71.3%，學(xué)生首次就業(yè)月平均收入2350元。與2016年相比，各項(xiàng)指標(biāo)均大幅增長。

3、質(zhì)量保證措施

3.1專業(yè)布局

近年來，按照全省資源整合工作的統(tǒng)一部署，我市通過合并、劃轉(zhuǎn)等方式，學(xué)?？倲?shù)由原來的41所整合到目前的19所，形成了面向服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)體系。建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工為主要辦學(xué)方向的四個(gè)區(qū)域性職業(yè)教育中心。區(qū)域職教中心學(xué)校專業(yè)突出地方行業(yè)特色。兼顧前沿專業(yè)，貫徹“聚焦生產(chǎn)、動(dòng)態(tài)管理”的專業(yè)設(shè)置原則。目前，該市已開設(shè)加工制造、信息技術(shù)、交通運(yùn)輸、紡織食品、旅游服務(wù)、金融商貿(mào)、醫(yī)藥健康、資源環(huán)境、文化藝術(shù)、教育等10個(gè)專業(yè)門類、33個(gè)專業(yè)。除第一產(chǎn)業(yè)比重較低、人數(shù)較少外，第二、第三產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基本一致，學(xué)生就業(yè)率較高。

3.2質(zhì)量保證

一年來，該市著力構(gòu)建多層次、立體化的質(zhì)量控制體系，以技能競(jìng)賽為檢驗(yàn)手段，全面保障質(zhì)量工作。在質(zhì)量控制體系方面：一是校長對(duì)教育教學(xué)整體質(zhì)量負(fù)責(zé)；二是分管副校長負(fù)責(zé)具體工作；三是教研部對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)督；第四，教務(wù)處直接負(fù)責(zé)教學(xué)、德育、思想工作。通過技能舉辦技能競(jìng)賽，檢驗(yàn)質(zhì)量控制體系功能和辦學(xué)質(zhì)量，取得了良好效果。

3.3師資編制、師資培訓(xùn)和培訓(xùn)的實(shí)施

我市將大力培育“兩支隊(duì)伍”建設(shè)作為提升質(zhì)量和水平的重要切入點(diǎn)和突破口。一是按照《咸陽市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)該市職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》精神，嚴(yán)格落實(shí)“賦予中等職業(yè)學(xué)校自主聘用不低于全校20%教師的權(quán)利，工資由縣財(cái)政全額撥付”的政策為中等職業(yè)學(xué)校注入“新鮮血液”。二是加大培育改造力度。2017年，培訓(xùn)市級(jí)專業(yè)教師300人。通過在技能競(jìng)賽中設(shè)立教師團(tuán)體賽，提高教師專業(yè)技能。與張家口市建立了合作關(guān)系，形成兩隊(duì)交流學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。專業(yè)課教師比例較2016年增長5%。

4、校企合作

大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，是今年我市繼續(xù)深化職業(yè)教育改革發(fā)展的主要途徑和抓手。目前，全市19所中等職業(yè)學(xué)校共有校企合作企業(yè)140多家，涉及項(xiàng)目153個(gè)。一是營造良好環(huán)境。市政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作的促進(jìn)辦法》，為校企合作提供政策和制度保障。二是搭建校企合作平臺(tái)。市縣兩級(jí)校企合作洽談多次舉行，校企合作深度、質(zhì)量、數(shù)量較上年顯著提升。

5.社會(huì)貢獻(xiàn)

5.1技術(shù)技能人才培養(yǎng)

一年來，我們堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，努力培養(yǎng)適合地方和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技技能人才。不斷加強(qiáng)學(xué)生技能教育，定期開展各級(jí)技能競(jìng)賽、素質(zhì)考核、考試評(píng)價(jià)，積極組織師生參加各級(jí)各類競(jìng)賽，取得良好成績，提升學(xué)生專業(yè)水平和就業(yè)競(jìng)爭力。

5.2社會(huì)服務(wù)

一是充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧開發(fā)功能，全力支持國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略工作。積極聯(lián)系政府相關(guān)部門開展合作，實(shí)施扶貧技能培訓(xùn)。二是開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，突出“聚焦農(nóng)業(yè)、聚焦工業(yè)、支撐三產(chǎn)”的工作思路，搶抓城鎮(zhèn)化機(jī)遇全年完成各類培訓(xùn)1805期，統(tǒng)籌各級(jí)22.6萬人次接受各類培訓(xùn)，2725戶貧困家庭接受創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是加強(qiáng)社區(qū)教育工作。秦都、賓縣發(fā)揮社區(qū)教育示范縣作用，通過上門服務(wù)、送教育下鄉(xiāng)等方式，提高居民就業(yè)、生活能力和水平。四是增強(qiáng)服務(wù)功能。組織開展職業(yè)教育活動(dòng)周，“帶出”裝備、技術(shù)、專業(yè)精神為人民服務(wù)。

六、政府履職情況

6.1資金來源

市財(cái)政每年設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金2000萬元，縣級(jí)財(cái)政按總?cè)丝诿咳嗽O(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金2元。財(cái)政預(yù)算全額保障中等職業(yè)教育生均公共經(jīng)費(fèi)。城鎮(zhèn)教育附加、地方教育附加用于職業(yè)教育的比例由國家規(guī)定的30%提高到35%。落實(shí)中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金資助政策，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行學(xué)生資助政策。

6.2政策措施

一是大力改革發(fā)展職業(yè)教育。市委、市政府提出了將咸陽建設(shè)成為西部職業(yè)教育名城的戰(zhàn)略目標(biāo)。成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，以市委市政府名義下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》等5個(gè)配套文件，積極建設(shè)現(xiàn)代化職業(yè)教育具有咸陽特色的職業(yè)教育體系。形成“1234”現(xiàn)代職業(yè)教育格局（組建1個(gè)聯(lián)盟、共建2個(gè)學(xué)院、組建3個(gè)集團(tuán)、建設(shè)4個(gè)區(qū)域職業(yè)教育中心）。二是統(tǒng)籌高中教育發(fā)展。堅(jiān)持職業(yè)教育規(guī)模大致相當(dāng)?shù)脑瓌t，積極落實(shí)“穩(wěn)定普通教育、擴(kuò)大職業(yè)教育”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，減輕普通高中壓力，增加職業(yè)學(xué)校容量。對(duì)于高中生招生，采取全市統(tǒng)一招生、網(wǎng)上招生等措施，嚴(yán)格防止中考隨機(jī)招生。

七、特色創(chuàng)新

案例一：大力開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。按照《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見（教職成〔2014〕9號(hào)）》精神，秦都、武功、禮泉、賓縣、干縣職教中心等5所試點(diǎn)學(xué)校按照全市現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。我們堅(jiān)持以技能為本、能力為本的原則，遵循“學(xué)生學(xué)徒助理員工員工”的整體人才培養(yǎng)思路，以實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)大綱為指導(dǎo)，以公司用人為導(dǎo)向需求和工作資格標(biāo)準(zhǔn)。以學(xué)生（學(xué)徒）技能培養(yǎng)為核心，以學(xué)校、企業(yè)深度參與、教師、大師深入授課為支撐，突出雙路徑，從培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、實(shí)習(xí)內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、考核模式等方面進(jìn)行了重點(diǎn)改革。增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才支撐，提升職業(yè)教育核心競(jìng)爭力。五所試點(diǎn)學(xué)校全年投入資金385.39萬元，參與教師50人，參與學(xué)生216人。6月，順利通過教育部年檢。

案例二：春華職教中心根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立特色專業(yè)。2017年，淳化縣職教中心在現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣婦女勞動(dòng)力進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該縣婦女勞動(dòng)力市場(chǎng)潛力巨大。大部分女性創(chuàng)業(yè)熱情很高，但缺乏技能。在縣政府的支持下，學(xué)校順勢(shì)而為，及時(shí)開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)。通過培養(yǎng)具有勞動(dòng)能力的婦女，滿足城鎮(zhèn)家庭對(duì)家政服務(wù)人員的需求，有效解決了全縣農(nóng)村貧困家庭婦女的就業(yè)問題。

案例3：近年來，涇陽縣圍繞“傳承歷史文化，復(fù)興茯茶產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思想，將茯茶確定為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，助力全縣茯茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，2017年9月成立涇陽職教中心，開設(shè)全日制茶葉生產(chǎn)加工班。同時(shí)聘請(qǐng)國家級(jí)優(yōu)秀茶藝師對(duì)師生進(jìn)行大眾化茶藝培訓(xùn)。共舉辦18期，每期培訓(xùn)持續(xù)兩周，16學(xué)時(shí)，共培訓(xùn)學(xué)員620人。學(xué)校選派優(yōu)秀學(xué)生組建校茶藝術(shù)隊(duì)，參加全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文藝演出，多次參加涇陽縣茯茶比賽。鎮(zhèn)內(nèi)茶藝表演和茶企業(yè)產(chǎn)品推介活動(dòng)。學(xué)校建立了電子商務(wù)銷售平臺(tái)，主要銷售茯磚茶，既滿足了電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的實(shí)際需求，又?jǐn)U大了涇陽茯磚茶的影響力。

八、學(xué)校黨建工作

全市中等職業(yè)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，深入組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員干部教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列文章認(rèn)真講授黨的專題課程，深入研討交流。教育引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，著力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面抓好制度建設(shè)、崗位建設(shè)、臺(tái)賬建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)議等制度，切實(shí)為基層組織建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各職業(yè)學(xué)校黨組織能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗兩責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查和教育教學(xué)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和各級(jí)要求，不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持開展“誠信文化進(jìn)校園””活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識(shí)和拒腐防變能力。

九、主要問題及改進(jìn)措施

主要問題：一是對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不夠。社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還存在一些偏差。重通識(shí)輕職業(yè)教育、重學(xué)歷輕能力、重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象普遍存在。二是中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)薄弱。公立學(xué)校受到地區(qū)財(cái)政困難和緊張的影響。長期以來，投資不到位，基礎(chǔ)設(shè)施難以完善。縣域財(cái)政投入仍處于較低水平。社會(huì)力量辦學(xué)的政策環(huán)境改善緩慢，學(xué)校用地、發(fā)展資金等諸多問題抑制了社會(huì)力量參與辦學(xué)的積極性。三是現(xiàn)代職業(yè)教育體系不完善。特別是當(dāng)前，中職學(xué)生上升路徑不夠明確的問題，加深了職業(yè)教育不被社會(huì)認(rèn)可的矛盾，影響了職業(yè)教育的發(fā)展水平。四是辦學(xué)機(jī)制不暢通。企業(yè)作為職業(yè)教育辦學(xué)的重要主體，參與積極性不高，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。五是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平還不夠高。校企合作不夠密切，社會(huì)力量參與辦學(xué)密度較低，學(xué)校仍處于相對(duì)“自閉”狀態(tài)，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求銜接不暢。特別是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一致性突出，畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率低，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)水平亟待提高。

改進(jìn)措施：一是完善政府發(fā)展職業(yè)教育的職能。充分發(fā)揮職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，層層壓實(shí)政府主體責(zé)任，形成“橫項(xiàng)不缺、縱項(xiàng)不缺、條線不缺”的職業(yè)教育發(fā)展工作機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)、共同管理”。二是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。深入推進(jìn)“1234”體系建設(shè)，有效運(yùn)行與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的各類團(tuán)體、組織、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)。積極爭取參與中等職業(yè)學(xué)校向高職學(xué)校、本科生、研究生試點(diǎn)，暢通職業(yè)學(xué)校學(xué)生的上升通道。三是進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展。加快整合縣域資源，統(tǒng)籌高中教育，規(guī)范辦學(xué)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加快辦學(xué)模式創(chuàng)新。出臺(tái)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，推動(dòng)校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。五是加大政策支持力度。在現(xiàn)有人事編制政策基礎(chǔ)上，深化人事改革，提供人才保障。在嚴(yán)格落實(shí)中央和省投資政策的基礎(chǔ)上，逐步加大市縣職業(yè)教育專項(xiàng)資金投入。

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