廣東省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策介紹(廣東省職業(yè)技能等級(jí))

文/圖羊城晚報(bào)全媒體記者周聰通訊員岳仁軒

“誰用人、誰考核、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”，廣東最新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證來了！7月5日，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳召開全省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定推進(jìn)會(huì)，重構(gòu)技能人才評(píng)價(jià)體系。

廣東以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，分類實(shí)施，重點(diǎn)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等共同參與，將職業(yè)技能等級(jí)證書打造成為廣東的“行業(yè)證書”。今年以來，全省已有5.5萬人取得職業(yè)技能等級(jí)證書。

打造技能人才培養(yǎng)“風(fēng)向標(biāo)”企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)三位一體

人才評(píng)價(jià)既是技能人才培養(yǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”，又是技能人才配置的“定位器”，更是統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的“度量衡”。

近年來，職業(yè)資格改革采取了清理、減少職業(yè)資格許可、實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理等一系列措施。同時(shí)，按照“放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)”的改革要求，放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，所有與職業(yè)資格相關(guān)的職業(yè)資格將退出國家職業(yè)資格目錄?！睂?shí)行職業(yè)技能等級(jí)制度，實(shí)行市場化、社會(huì)化的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是技能人才工作的重大變革。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長楊洪山介紹，廣東成立了職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分動(dòng)員部署各地方、各部門推進(jìn)技能等級(jí)認(rèn)定工作，建立了省市聯(lián)動(dòng)合作、“企業(yè)-學(xué)校-學(xué)校-社會(huì)培訓(xùn)評(píng)估組織”三合一的工作機(jī)制。

在企業(yè)方面，企業(yè)要充分發(fā)揮用人單位的主體作用。企業(yè)可以自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)定專業(yè)技能崗位等級(jí)，自主使用評(píng)價(jià)方法，自主制定制定企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技能崗位員工實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)員工技能提升進(jìn)行晉升評(píng)價(jià)，豐富企業(yè)技能評(píng)價(jià)方式。

技工院校方面，以廣東省高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟為紐帶，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一服務(wù)”的原則，推動(dòng)校企合作，共同發(fā)展評(píng)價(jià)資源。目前，99道職業(yè)工作試題已完成。資源開發(fā)覆蓋全省技工院校98%以上的專業(yè)。

目前，全省已注冊(cè)技工院校137所、職業(yè)院校26所，約7萬名大學(xué)生參加了認(rèn)證。

社會(huì)培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定以行業(yè)代表性、評(píng)估專業(yè)性、行業(yè)權(quán)威性為指導(dǎo)。通過人才培養(yǎng)能力、評(píng)價(jià)能力、就業(yè)服務(wù)能力、質(zhì)量內(nèi)控能力、品牌建設(shè)能力等選拔一批代表人物。龍頭性企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)職業(yè)學(xué)校、省級(jí)重點(diǎn)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行第三方評(píng)估。

推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，全省取得職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)達(dá)5.5萬人

記者了解到，省人力資源社會(huì)保障廳大力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證的工作文件和業(yè)務(wù)指引已經(jīng)制定，政策已基本成熟。截至今年6月底，全省取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人數(shù)已達(dá)5.5萬人。

廣東省高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟理事長、廣東省交通城建技師學(xué)院黨委書記嚴(yán)子剛表示，廣東省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證的全面實(shí)施，可以有效承擔(dān)技能人才評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)定后的職業(yè)資格從國家職業(yè)資格目錄中退出。滿足了廣大技術(shù)工人的職業(yè)技能評(píng)價(jià)需求，有力支撐了全市職業(yè)技能提升行動(dòng)，對(duì)廣東省技能人才評(píng)價(jià)體系的建立和完善具有重要意義。

“讓‘有知識(shí)’的社會(huì)組織參與評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，是一項(xiàng)與國際接軌的創(chuàng)新舉措。”廣東省機(jī)械工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長兼秘書長劉益華認(rèn)為，專業(yè)社會(huì)組織參與評(píng)價(jià)體系建設(shè)中的技能等級(jí)評(píng)定，有利于進(jìn)一步開放職稱評(píng)審和職稱評(píng)審。技能等級(jí)識(shí)別，使得評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)，更能夠考慮行業(yè)的實(shí)際需求。

廣州餐飲集團(tuán)有限公司培訓(xùn)經(jīng)理李洪超也表示，企業(yè)是用人主體，對(duì)實(shí)際選人用人做法更了解。向企業(yè)和其他用人單位放權(quán)，大大提高了企業(yè)的自主權(quán)?！拔覀儾粌H可以自由地進(jìn)行考核，還可以將證書的有效性體現(xiàn)在員工的績效或補(bǔ)貼中，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和幸福感?！?/p>

據(jù)了解，下一步，廣東將大力推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，對(duì)不同類型企業(yè)進(jìn)行分類引導(dǎo)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)變革需要，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，建立符合企業(yè)實(shí)際的評(píng)價(jià)體系。減少評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)的影響，簡化持證人員享受政策待遇的流程。

【對(duì)話專家】

廣東省技能人才培養(yǎng)評(píng)估專家?guī)旌诵膶＜?、中山大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院教授周永章：

解決技術(shù)工人“無證”的實(shí)際問題

“職業(yè)技能分級(jí)制度的實(shí)施，解決了廣大技術(shù)工人職業(yè)資格退出目錄后‘無證’的現(xiàn)實(shí)問題。”廣東省技能人才培養(yǎng)評(píng)估專家?guī)旌诵膶＜?、中山大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院教授周永章介紹。

他認(rèn)為，這一舉措打通了技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的鏈條，有利于提高技能效率，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人力資源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

廣東推行職業(yè)技能等級(jí)制度，將行業(yè)和企業(yè)崗位聘用標(biāo)準(zhǔn)納入技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)緊密匹配企業(yè)需求和發(fā)展，有利于打造人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，促進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！敝苡勒抡f道。

周永章認(rèn)為，廣東職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定充分發(fā)揮多元主體作用，建立技能生態(tài)，堅(jiān)持市場化、社會(huì)化方向，建立“共建、共評(píng)、共治、共享”技能人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)聯(lián)盟，探索社會(huì)自治和可持續(xù)發(fā)展模式。構(gòu)建良好的社交技能生態(tài)。

國家職業(yè)資格目錄繼續(xù)“瘦身”

近年來，職業(yè)資格改革采取了清理、減少職業(yè)資格許可、實(shí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理等一系列措施。同時(shí)，按照“放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)”的改革要求，放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、放權(quán)、監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，所有與職業(yè)資格相關(guān)的職業(yè)資格將退出國家職業(yè)資格目錄?！?/p>

2013年至2017年9月，國務(wù)院通過“七連清”共取消職業(yè)資格許可項(xiàng)目434項(xiàng)。

2017年9月，人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》。國家按照規(guī)定條件和程序，將職業(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單化管理。目錄外的職業(yè)資格不得許可或者認(rèn)可。

2017年公布的國家職業(yè)資格目錄共140項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng)（準(zhǔn)入36項(xiàng)，等級(jí)評(píng)定23項(xiàng)），技能人才職業(yè)資格81項(xiàng)（準(zhǔn)入和等級(jí)評(píng)定5項(xiàng)）。類別76項(xiàng)）。

目前，已有75%的職業(yè)資格證書已被取消。同時(shí)，取消了地方政府設(shè)立的各類職業(yè)資格。2019年1月，人力資源和社會(huì)保障部再次公布《國家職業(yè)資格目錄》。在2017年目錄的基礎(chǔ)上，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格再次減少1個(gè)條目類別。（更多新聞?wù)堦P(guān)注羊城派pai.ycwb.com）

來源|羊城晚報(bào)·羊城學(xué)校

編輯|吳俠