殘疾人考生(殘疾人參加考試)

熊丙奇

部分省份2022年高考已結(jié)束，其他省份新高考改革正在進(jìn)行中。今年，各地已為1萬多名各級各類殘疾、行動困難考生提供了便利和幫助。盲文試卷將分別為來自5個省份的8名盲人考生準(zhǔn)備?？荚囍行膶槁犃φ系K和視力障礙考生設(shè)立專門的考場。聽力障礙考生可自帶助聽器，視力障礙考生可自帶放大鏡和臺燈?？荚嚂r間延長30%等“合理安排”，讓殘疾考生順利參加高考。

為殘疾考生提供“合理便利”，是促進(jìn)高考公平、保障殘疾考生平等權(quán)利的人道舉措。也是落實中國殘聯(lián)、教育部《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》號文件的具體措施。該規(guī)定從國家層面明確，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要的支持條件和合理便利，包括盲文試卷、大字試卷、延長考試時間等。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，殘疾人申請合理住宿的人數(shù)逐年增加。五年內(nèi)，全國普通高等學(xué)校共錄取殘疾學(xué)生5.75萬人，比“十二五”增加1.92萬人，增長50.1%。

在殘疾學(xué)生報考高考方面，基本實現(xiàn)了“能考就考”。然而，殘疾學(xué)生在填寫申請和被大學(xué)錄取方面仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。要為殘疾考生提供平等錄取機(jī)會，進(jìn)一步提供必要的支持條件，確?！霸撲浫〉亩间浫　薄?/p>

我國《殘疾人教育條例》規(guī)定，“普通高中、高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得以殘疾為由拒絕錄取”?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》規(guī)定：“對于身體殘疾學(xué)生，對于不影響其報考專業(yè)學(xué)習(xí)且高考成績符合錄取要求的考生，高等學(xué)校不得拒絕錄取?！?/p>

殘疾考生順利完成考試，但在填寫申請和錄取時卻遇到了一定的“障礙”。這個“障礙”應(yīng)該盡快清除。比如，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，一些高校在規(guī)劃建設(shè)時缺乏無障礙理念。加之缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在無障礙環(huán)境建設(shè)滯后的歷史“債”問題，甚至沒有無障礙落實，所以在招生時也將其納入其中。殘疾候選人被排除在外。這不僅影響殘疾考生的教育，也影響我國助殘行業(yè)的發(fā)展。

我國《殘疾人保障法》號文件明確規(guī)定“國家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利”?！捌胀ń逃龣C(jī)構(gòu)培養(yǎng)有能力接受普通教育的殘疾人，為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。”為此，有必要把建設(shè)無障礙環(huán)境作為大學(xué)校園建設(shè)的基本要求。

彌補(bǔ)高校無障礙環(huán)境建設(shè)的“債”，需要多方努力。除了建設(shè)無障礙環(huán)境的理念外，還需要有相應(yīng)的資金保障。普通高校無障礙環(huán)境建設(shè)立足實際，對綜合無障礙要求和基本無障礙要求有不同的標(biāo)準(zhǔn)。全面無障礙是指殘疾人可以不受限制地進(jìn)入教學(xué)樓、圖書館、實驗室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等。到處都有無障礙通道、無障礙標(biāo)志、無障礙電梯等?；緹o障礙環(huán)境涉及局部區(qū)域的改造。例如，如果圖書館有無障礙通道，殘疾學(xué)生可以在圖書館底層閱讀；設(shè)立特殊教育資源教室和實習(xí)實訓(xùn)場所；學(xué)生公寓改造。公寓底層建設(shè)無障礙房或機(jī)動房，滿足殘疾學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活需要。

不僅高等院校需要建設(shè)無障礙環(huán)境，我國各級各類學(xué)校都應(yīng)該建設(shè)無障礙環(huán)境，為殘疾學(xué)生提供一個可以“同班上課”的學(xué)習(xí)環(huán)境。讓每個孩子都能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)每個孩子更好的成長和成功。