江蘇被教育部點名批評(被教育部點名批評的985大學)

2018年11月最后一天，教育部辦公廳通報了有關地方民辦義務教育發(fā)展的三個問題，督促相關地區(qū)認真整改，要求各地切實規(guī)范民辦義務教育發(fā)展。與湖北耒陽市、寧夏銀川市相比，西安的表現(xiàn)引人注目。

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報告指出，近年來，民辦教育取得快速發(fā)展，為人民群眾提供了多元化的教育服務，一定程度上增強了義務教育的活力。但同時，一些地方義務教育發(fā)展中公辦民辦學校發(fā)展不平衡、履行政府職責弱化、少數(shù)民辦學校違規(guī)辦學等突出問題嚴重損害了人民群眾的利益和教育的良好生態(tài)。

西安市是這樣說的：

陜西省西安市忽視民辦義務教育學校招生管理。曾允許一些民辦初中非法采取從小學到初中的綜合素質評估，并與校外培訓機構聯(lián)合進行“抽查”，在規(guī)模和質量上以最高水平招收學生。民辦學校與公辦學校差距拉大，導致初中“強為民、弱為民”，引發(fā)民辦學校“擇校熱”，群眾對當?shù)亟逃植粷M。

請注意通知的措辭。首先，承認民辦教育“在一定程度上”增強了義務教育的活力。但在義務教育階段不允許民辦教育成為主流，必須制止民辦學校的“擇校熱”；其次，西安民辦教育亂象的核心在于管理部門忽視管理；第三，此前從小學到初中的528考試是嚴重違規(guī)，不允許在義務教育階段設置抽查；四是嚴重損害人民群眾利益和良好教育生態(tài)。

西安群眾對教育的不滿是一個不需要解釋的現(xiàn)實。

此前從小學到初中的528考試，從第一天起就注定被禁止。當時，民辦初中已掀起“擇校熱”，但主管部門并未積極應對。相反，他們采取了這種綏靖政策，導致民辦初中在規(guī)模和質量上與公立學校拉開了距離。馬太效應愈演愈烈并失控。

這就像在刀刃上舔蜜一樣。當你第一次嘗到這個味道的時候，你就差點把舌頭給割掉了。收獲很小，但損失卻很大。

如今，各大名校早已一一成為感興趣的對象。他們的利益錯綜復雜，精力驚人。

高新一中違規(guī)公布高考排名。當我聽說市局給出了合理合理的批評通知時，我不得不抵制各方的游說。

理論上，高新一中及其旗下高新學校的產(chǎn)權屬于西安高新控股有限公司，這家千億級國企就是參與高新一中的公司。日前轟動全國的“少女導演事件”，因其聘請了一位“80后”律師、董事長兼總經(jīng)理，三名“90后”擔任董事、監(jiān)事，走在了公眾的前列。觀點。此事后續(xù)處理也間接證明高新一中為高新管委會全資所有，并非民間資本投資。

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通知還提到了西安市校外輔導機構問題。

整頓規(guī)范校外輔導機構是國務院要求教育部今年的重點任務。11月26日，教育部等三部委發(fā)文要求，到2018年底，不得有機構無證繼續(xù)提供培訓。全國大部分省市都達到了過半的排名，而陜西省整改工作完成率位居全國倒數(shù)第三。

翻查西安市教育局官方賬號，大部分整改行動集中在3月至5月，即電視政審前后。今年7月6日，西安市通報734家非法機構停止辦學。此后，臨潼等郊區(qū)縣只有兩三條零散的整改消息，但沒有在全市范圍內(nèi)開展活動。

我找了幾家大型培訓機構。官網(wǎng)顯示，共有120個校區(qū)，而教育局文件顯示，只有三四個校區(qū)有證書。無證校園仍列在官方網(wǎng)站上，并照常營業(yè)。

主管部門經(jīng)常抱怨非法機構隱藏在居民樓、寫字樓內(nèi)，沒有足夠的人力進行監(jiān)管。然而，有時情況并非如此。比如鳳城八路教育局旁邊的停車場就有一個廣告牌：

根據(jù)教育局公布的黑白名單，該機構沒有辦學許可證，其廣告牌只是存在于教育局同志上下班的路邊。

截至2018年11月21日，西安市共有1009家培訓機構申請學校牌照，其中全市教育資源最集中的新城區(qū)96家，碑林區(qū)180家，蓮湖區(qū)157家，雁塔區(qū)70個。

以這樣的速度完成教育部的整改任務，難度太大。

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報道提到，西安初中教育存在“民強公弱”的局面。這個問題無需論證。這確實是西安教育的現(xiàn)狀。

新領導班子上任后，提出“名校+”工程，希望提升公立學校質量。出發(fā)點無疑是好的。與上一屆提到的“大學區(qū)”西安教育理念相比，“名校+”在制度上得到了更多強化。

采用一長校多校（一所名校校長同時兼任多所薄弱學校校長）、委托管理、合并整合、結對提升四種管理模式。

讓人有些尷尬的是，這個“項目”的很多行為都涉嫌違規(guī)。

且不說產(chǎn)權不清的所謂“民辦教育”的“分?！币呀?jīng)從名單中消失，而且具體的管理模式也存在一些問題。

“一校長多?！?，例如，讓“民辦學?！备咝乱恢行ｉL兼任公辦學校顏良西飛一中校長，讓“民辦學?！备咝乱恢行ｉL兼任公辦學校顏良西飛一中校長，讓“民辦學?！备咝乱恢行ｉL兼任公辦學校嚴良西飛一中校長。公辦學?！辫F一中兼任校長的民辦學校鐵一中濱河校區(qū)不符合國家要求。

“委托管理”。無論辦學機構是公立還是私立，為何要與“名?！焙炗單泄芾韰f(xié)議，任命對方校長兼任自己學校的校長？是出于利益考慮還是行政要求？名校有義務做這些事、投入這樣的勞動嗎？在具體操作上，“尊重學校辦學自主權”從何入手？

國家規(guī)定公辦學校、民辦學校必須遵守“不使用國家財政資金”、“應當具有獨立的法人資格”、“擁有與公辦學校分開的校園和基礎教育教學設施”、“實行獨立財務會計”等要求。此外，“學校的人事管理、教育教學活動應保持相對獨立”。

不知道“名校+項目”中領導者“雙校聘用”試點如何實施，交換教師比例不低于20%，教學活動完全融合？

幾年前推出從小學到初中的528考試，到今天徹底被拒絕，還有一個“大學區(qū)”項目。希望好學校和普通學?；ハ鄮椭?、結對發(fā)展。頓時，文件四處飛揚，口號聲此起彼伏。五六年過去了，實際效果不得而知，但“群眾對當?shù)亟逃ぷ鞣浅２粷M”卻是不爭的事實。把公共教育教學質量的提高寄托于名校的道德標準和主管部門的行政要求，最終會是一個鏡像。

對于民辦初中，通知中提到的相關內(nèi)容要求是：

要杜絕義務教育學校亂收費，落實“不得設立實施義務教育的營利性民辦學?！钡姆梢螅晟葡嚓P監(jiān)管措施；嚴禁收取或變相收取與招生有關的捐贈，嚴禁公立學校借用民辦學校提供義務教育。學校聯(lián)合辦學或校內(nèi)舉辦民辦學校的，按照民辦學校的標準收費。

要把所有民辦義務教育學校納入學校督學責任區(qū)日常監(jiān)管范圍，完善日常監(jiān)管措施，對違法違規(guī)辦學的民辦學校依法依規(guī)進行處理，嚴肅查處屢次違反規(guī)定的；對不履行政府發(fā)展義務教育職責的，必要時按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

周六午夜，西安市教育局官方微信公眾號發(fā)文稱，根據(jù)群眾舉報，部分民辦學校違法犯罪，與培訓機構聯(lián)合招收，必須嚴肅處理嚴重地。幾分鐘后，發(fā)布者刪除了這篇未命名的文章。

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如何提高西安公辦學校的教育質量，教育部的公告已經(jīng)說得很清楚了：

要堅持政府發(fā)展義務教育的法定責任，在依法保障義務教育公益性的前提下，合理協(xié)調公辦義務教育與民辦義務教育協(xié)調發(fā)展，嚴禁以發(fā)展民辦教育為名，逃避政府責任。

堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，辦好公辦學校，落實辦學自主權，完善公辦學校教師激勵機制，為幫扶學校、促進高質量均衡發(fā)展作出突出貢獻的義務教育。學校給予支持和獎勵。

概括起來，就是加大政府投入，激發(fā)公立學校的活力。

激發(fā)公辦學校活力的核心是調動教師的積極性，提高教育管理者的管理水平。特別是對于廣大公辦學校教師，應建立合理的激勵機制，適當提高收入水平。減少非教學任務對學校和教師的時間占用，減少匯報、檢查、總結的次數(shù)，為他們騰出時間回到教學科研、認真教學。如果我們想提高教學質量，除了回歸教師+學生之外，其他一切都是不現(xiàn)實的、妄想的。

說到底，還是“錢”和“人”的問題。