高溫津貼又漲了(高溫津貼必須發(fā)放嗎)

一些高溫勞動(dòng)保護(hù)政策多年未調(diào)整，一線工人對(duì)這個(gè)——有很多新的期待

【讓高溫勞動(dòng)防護(hù)更好地保護(hù)工人】高溫津貼該不該增加？“高溫月”能否延長(zhǎng)？

閱讀技巧

“高溫月”和“高溫日”能否根據(jù)實(shí)際情況靈活確定？一些地方的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該提高？防暑降溫設(shè)備設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品能否更加多元化、更加貼近實(shí)際需求……一線工人對(duì)于高溫下各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益的保障有很多期待。接受采訪的專家表示，高溫勞動(dòng)防護(hù)要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展，滿足勞動(dòng)者新需求。

6月中旬以來(lái)，我國(guó)多地持續(xù)開(kāi)啟高溫模式。

“每天都像‘汗流浹背’，如果能有一件‘涼衣’就好了?！碑?dāng)時(shí)是下午，氣溫達(dá)到了38攝氏度。在北京東城區(qū)一小區(qū)的防疫門口，負(fù)責(zé)測(cè)溫登記的保安李師傅，雖然坐在簡(jiǎn)陋的陽(yáng)傘下，但工作服上早已沾滿了汗水。

近年來(lái)，除了建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者，外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)形式的工人以及防疫一線人員也面臨著高溫“烘烤”?！睖y(cè)試。此外，有關(guān)高溫勞動(dòng)防護(hù)的政策法規(guī)已經(jīng)施行多年，并未更新。

受訪專家表示，針對(duì)高溫勞動(dòng)防護(hù)面臨的新形勢(shì)、新群體、新需求，高溫勞動(dòng)防護(hù)要與時(shí)俱進(jìn)。

建立補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

“現(xiàn)在一個(gè)西瓜都20多元了，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能不能再高一點(diǎn)？”北京東城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人張師傅在談到每月160元的高溫補(bǔ)貼時(shí)向記者表達(dá)了自己的期待。

記者隨機(jī)采訪了北京的10余名建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等戶外工作者。他們都提到要提高高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有28個(gè)省份明確了本地區(qū)高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣東、上海、江蘇等地高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；吉林、遼寧等地高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。

近兩年，部分省份陸續(xù)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣東將高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由此前每人每月150元提高到2021年300元；河南省自2022年6月1日起將高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每工作日10元調(diào)整為15元，這也是河南省自2008年以來(lái)首次提高高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2004年頒布的《最低工資規(guī)定》號(hào)文，高溫津貼屬于法定津貼。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在明確高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的省份中，部分地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒(méi)有提高。其中，山東、陜西兩省仍沿用2015年調(diào)整后的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；湖南省高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照17年前2005年公布的《關(guān)于做好夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)工作的緊急通知》。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)者對(duì)高溫補(bǔ)貼的增加有了更多的期待。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授李海明也認(rèn)為，高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工資收入增長(zhǎng)等因素適時(shí)調(diào)整。他建議，建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，保持補(bǔ)貼相對(duì)穩(wěn)定有效增長(zhǎng)。

靈活確定“高溫月”和“高溫日”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于氣候條件差異，各地區(qū)高溫補(bǔ)貼發(fā)放期限有所不同。

南方地區(qū)高溫補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間早、期限長(zhǎng)。其中，最早發(fā)放高溫補(bǔ)貼的省份是海南省。繳費(fèi)期限為4月1日至10月31日，為期7個(gè)月。其他省份大多集中在6月至9月。7月，湖南、遼寧等地從7月起開(kāi)始發(fā)放。

值得一提的是，廣東省調(diào)整了2021年高溫補(bǔ)貼發(fā)放期限。

在2021年廣東省兩會(huì)上，廣東省人大代表、廣東梅巖吉祥水電有限公司三龍水電站運(yùn)行經(jīng)理王小娟提出，廣東省位于廣東省南部中國(guó)大陸的尖端，從北到南分為中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶地區(qū)。夏秋季節(jié)氣候悶熱，氣溫高。夏天持續(xù)半年。建議每年5月份開(kāi)始發(fā)放高溫津貼。這一建議得到廣東省有關(guān)部門重視，并于當(dāng)年對(duì)高溫補(bǔ)貼發(fā)放期限進(jìn)行了調(diào)整。

“近年來(lái)，隨著‘火爐’城市不斷增多，基于以往氣候條件的‘高溫月’也需要靈活調(diào)整。”李海明指出，根據(jù)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)四部委聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》有關(guān)部門在2012年規(guī)定，高溫天氣是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣，而“高溫月”在月份的“頭尾”難免會(huì)有所不同，比如5月底和十月初。部分地區(qū)仍將出現(xiàn)高溫天氣。

李海明建議，針對(duì)近年來(lái)頻繁發(fā)生的極端高溫天氣，應(yīng)靈活確定“高溫月”和“高溫日”。

高溫勞動(dòng)防護(hù)如何“更新”

冰袖、手套、口罩是北京外賣騎手張欣的標(biāo)準(zhǔn)防曬物品。

“夏天戴頭盔太熱了，能不能增加頭盔的透氣性？”張欣告訴記者，為了保持涼爽，他經(jīng)常不戴頭盔。記者發(fā)現(xiàn)，路上騎車的不少送貨小哥的頭盔都掛在車把上。電動(dòng)汽車行駛速度如此之快，著實(shí)讓人擔(dān)心其安全。

“每天至少要喝4升水。如果出汗太多，就會(huì)有臭味。”為了在接送送餐時(shí)不被“嫌棄”，張?chǎng)慰偸窃谀ν熊嚭髠湎淅飩溆袃商滋鎿Q工作服。他希望能有一個(gè)降溫“神器”，讓他在路上跑步時(shí)保持涼爽。

記者注意到，近期，全國(guó)多地出現(xiàn)核酸采樣人員因中暑暈倒的情況。一些地方的人們不得不想出非常規(guī)的降溫方法，包括在防護(hù)服上增加口袋來(lái)裝冰塊。

面對(duì)新群體、新形勢(shì)，高溫勞動(dòng)防護(hù)如何“更新”，不斷滿足勞動(dòng)者新需求？

“隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，高溫勞保用品也需要更新、功能完善?！崩詈Ｃ鹘ㄗh，高溫勞動(dòng)防護(hù)用品可以考慮在新技術(shù)的支持下，開(kāi)發(fā)滿足高溫工作群體需求的高性能勞動(dòng)防護(hù)用品，比如在工作服的透氣性、勞動(dòng)的降溫功能等方面。防護(hù)產(chǎn)品要增強(qiáng)智能化。同時(shí)，還需要加大高溫作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)降溫設(shè)備設(shè)施的研發(fā)力度。

記者注意到，近日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎疫情防控人員防暑降溫工作指南》號(hào)文，明確提出加強(qiáng)高溫作業(yè)個(gè)人防護(hù)，為疫情防控人員配備可穿戴防寒風(fēng)背心根據(jù)工作需要，在防護(hù)服下穿降溫背心等個(gè)人防護(hù)用品。

李海明強(qiáng)調(diào)，用人單位要繼續(xù)保證通風(fēng)、降溫設(shè)備和高溫勞動(dòng)防護(hù)用品的資金投入，足量采購(gòu)新設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣換取發(fā)行。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究院勞動(dòng)關(guān)系部主任孟全建議，探索針對(duì)眾包網(wǎng)絡(luò)工人的高溫勞動(dòng)防護(hù)用品分配機(jī)制，以適應(yīng)新的雇傭關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)量需求和人工風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估算法，以達(dá)到高溫時(shí)期運(yùn)輸效率的最優(yōu)解決方案。（記者高自立張靜）