教育法規(guī)執(zhí)行中存在哪些問題(教育法規(guī)的執(zhí)行)
我國教育政策法規(guī)的落實(shí)受到損害,上有政策,下有對(duì)策。這不僅影響政府的公信力,也讓很多教育亂象變成頑疾。教育法規(guī)必須執(zhí)行所有命令和禁令。是依法治教治校的基本要求,也是維護(hù)法律政策的權(quán)威。
高中學(xué)習(xí)三年,我拿到了疑似“無效”的畢業(yè)證書。連日來,陜西省寶雞市臥龍寺中學(xué)2016年52名高中畢業(yè)生的遭遇引發(fā)輿論關(guān)注。(《中國青年報(bào)》8月14日)
這屆高中畢業(yè)生并沒有順利取得高中畢業(yè)證書。這是當(dāng)?shù)亟逃块T嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理措施的結(jié)果。——由于這批學(xué)生屬于“非法招生”,沒有電子學(xué)籍,雖然完成了高中學(xué)業(yè),卻無法獲得畢業(yè)。證書。根據(jù)2013年9月1日起施行的《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定,普通高中畢業(yè)生只有通過學(xué)業(yè)水平考試并具有正式的普通高中學(xué)生身份,才能獲得畢業(yè)證書。有輿論呼吁教育部門出于對(duì)學(xué)生未來(就業(yè)、參軍)的考慮,給這些學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書。但從控制高中非法招生、維護(hù)高中教育秩序和教育公平、中考公平等角度出發(fā),教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策,不能給政策留下“漏洞”。被操縱。依法治教,必須更加嚴(yán)格教育法規(guī)。
近年來,各地出臺(tái)嚴(yán)格的高中生學(xué)籍管理措施,規(guī)范高中招生,控制高中生跨地區(qū)招生,隨意降低擇校招生條件。但執(zhí)行起來并不嚴(yán)格,一些教育部門對(duì)違規(guī)招生只是視而不見。對(duì)非法學(xué)校入學(xué)的學(xué)生視而不見、無視規(guī)定建立電子學(xué)籍的現(xiàn)象主要發(fā)生在一些特級(jí)中學(xué)和重點(diǎn)中學(xué)。這些學(xué)校利用“競(jìng)選”身份,不顧規(guī)定跨省跨地區(qū)招生。即使其他學(xué)校提出反對(duì)、舉報(bào),教育部門也沒有處理。還有的情況是,高中利用學(xué)生“綁架”教育部門:學(xué)校認(rèn)為,如果招收了學(xué)生,將其撤走,會(huì)遭到家長的反對(duì),產(chǎn)生矛盾;為了避免矛盾,教育部門冷靜下來,最終解決了這些學(xué)生的學(xué)籍問題。這種“綁架”教育部門的方法過去屢屢得手,導(dǎo)致一些學(xué)校根本無視規(guī)定。
這可以解釋為什么學(xué)校非法招收學(xué)生,而家長明知自己不能像其他學(xué)生一樣把孩子送去學(xué)校。盡管當(dāng)?shù)亟逃块T專門發(fā)文批評(píng)了包括這所學(xué)校在內(nèi)的當(dāng)?shù)囟嗨鶎W(xué)校非法招生的行為,并明確責(zé)令各學(xué)校合理分流學(xué)生,開除這些非法招生的學(xué)生,但開除并沒有執(zhí)行。家長和學(xué)校都“賭”省教育部門最終會(huì)“放手”,因?yàn)橹暗南壤呀?jīng)給了他們想象的空間。據(jù)媒體報(bào)道,該校校長唐俊寧表示,學(xué)校已與教育主管部門聯(lián)系,希望協(xié)商解決這些學(xué)生的電子學(xué)籍問題?!耙郧皩W(xué)校招收的學(xué)生可以建立自己的學(xué)籍,但這次沒有建立”。顯然,學(xué)校希望談判成功,并不了解政策規(guī)定的嚴(yán)重性。
此次事件中,陜西省教育廳堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定,沒有出現(xiàn)任何問題。然而,寶雞市教育部門在執(zhí)行該規(guī)定時(shí)態(tài)度卻有些曖昧。這是值得檢討和反思的。按理說,如果教育部門在通知后嚴(yán)格督促并配合學(xué)校開展分流、驅(qū)逐工作,此事也不會(huì)拖到現(xiàn)在。據(jù)家長反映,他們并不知道被開除的事情。如果情況屬實(shí),很可能是學(xué)校沒有認(rèn)真對(duì)待上級(jí)部門的批評(píng)和分流、開除的規(guī)定。放手吧。
我國教育政策的落實(shí)受到損害??偸巧嫌姓?,下有對(duì)策。這不僅影響了政府的公信力,也讓很多教育亂象變成了頑疾,比如禁止學(xué)校非法招生、禁止學(xué)校補(bǔ)課等規(guī)定。等等,都是這樣的。這種情況不能繼續(xù)下去。教育法規(guī)必須執(zhí)行所有命令和禁令。這是依法辦學(xué)辦學(xué)的基本要求,也是依法政策權(quán)威的維護(hù)。當(dāng)然,這需要政府部門在制定教育政策時(shí)廣泛聽取教師、學(xué)生和公眾的意見,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。行政部門不能單獨(dú)做出決定,導(dǎo)致政策隨意性。同時(shí),在執(zhí)行政策法規(guī)時(shí),還必須引入社會(huì)監(jiān)督力量,包括人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、家長和社區(qū)的監(jiān)督。不能只是行政部門自上而下的監(jiān)督,導(dǎo)致問責(zé)變成“我要追究我的兒子”。我兒子從不害怕?!?/p>
很多輿論都非常關(guān)心這幾十名被非法學(xué)校錄取的學(xué)生的命運(yùn)。這就需要成立一個(gè)獨(dú)立的調(diào)查小組來調(diào)查這起事件的來龍去脈,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,追究責(zé)任人的責(zé)任,給這些學(xué)生和家長一個(gè)合理的解釋。同時(shí),不僅是當(dāng)?shù)?,全國各地教育部門和學(xué)校都要以此為鑒,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范招生辦學(xué)的規(guī)定。教育政策法規(guī)不應(yīng)再給違法違規(guī)、破壞秩序和公平的行為留下空間。情懷。
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