景區(qū)亂象(景區(qū)整頓)

原標(biāo)題：3月15日曝光的景區(qū)聲稱不整改，“相關(guān)通知”又遲到了

文丨令狐卿

編輯|許仁昌

一年一度的央視3月15日晚會(huì)曝光了多處景區(qū)安全帶不安全的情況。

3月16日，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)文體體育和旅游局發(fā)布通報(bào)，確認(rèn)晚會(huì)上曝光的青瓦房古村景區(qū)高空項(xiàng)目中游客使用的三點(diǎn)式安全帶存在安全隱患。區(qū)文體體育和旅游局、市監(jiān)察局、應(yīng)急管理局等相關(guān)部門組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。目前，該項(xiàng)目已下達(dá)關(guān)閉整改通知，后續(xù)處理情況將及時(shí)向社會(huì)公布。

就在前一天晚上，媒體記者以游客的身份聯(lián)系了景區(qū)工作人員。后者表示，景區(qū)不考慮對(duì)3月15日聚會(huì)上提出的安全帶問題進(jìn)行整改，因?yàn)榫皡^(qū)開業(yè)六年來未曾出現(xiàn)過使用此類安全帶的情況。任何意外事件。“對(duì)于景區(qū)內(nèi)的安全帶必須達(dá)到什么安全系數(shù)和安全等級(jí)，目前還沒有相關(guān)通知。”該工作人員補(bǔ)充道。

顯然，景區(qū)6年沒有發(fā)生事故的事實(shí)并不能證明安全帶沒有問題。景區(qū)工作人員的邏輯有問題。三點(diǎn)式安全帶不能用于高空懸掛作業(yè)，因?yàn)樗苋菀酌撀?，?dǎo)致使用者傷殘。但景區(qū)工作人員表示，并沒有關(guān)于安全帶的“相關(guān)通知”，同時(shí)也披露了部門監(jiān)管的漏洞。景區(qū)安全帶存在的隱患，實(shí)際上是監(jiān)管隱患。

去年7月22日，天津市薊州區(qū)九山風(fēng)景區(qū)，一名游客在“步步驚心”網(wǎng)紅吊橋項(xiàng)目玩耍時(shí)突然昏迷不醒，懸在半空中。救援過程中，安全帶突然脫落，游客墜谷身亡。當(dāng)日，湖北恩施地心谷景區(qū)，一名十歲男孩在玩同一個(gè)“步步驚心”網(wǎng)紅橋項(xiàng)目時(shí)，不慎踩到空中。他的安全帶從身上脫落，他從吊橋上摔了下來。他的腰椎和胸椎骨折。兩個(gè)景區(qū)均使用三點(diǎn)式安全帶。

有趣的是，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)在要求問題景區(qū)暫停營(yíng)業(yè)整頓時(shí)，“要求景區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育”。這實(shí)際上將安全隱患的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到了景區(qū)身上。但景區(qū)吐槽的是，安全帶的使用沒有規(guī)范要求，部門也沒有通報(bào)，所以沒辦法“落實(shí)主體責(zé)任”。景區(qū)和監(jiān)管部門相互推諉，安全帶問題依然沒有解決。

對(duì)于景區(qū)來說，使用符合要求的五點(diǎn)式安全帶價(jià)格昂貴。如果定期更換，會(huì)影響景區(qū)的利潤(rùn)；其次，游客在使用過程中需要長(zhǎng)時(shí)間穿脫衣服，這會(huì)影響那些空中玻璃棧道的使用效率。同時(shí)接待游客數(shù)量的減少也會(huì)影響景區(qū)的收入。使用廉價(jià)且不安全的安全帶對(duì)景區(qū)來說是有好處的。至于游客潛在的傷亡，只會(huì)增加發(fā)生事故的概率。

景區(qū)讓游客面臨致命風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)完全可以理解，但監(jiān)管部門為確保景區(qū)高海拔旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)可控的不作為卻令人費(fèi)解。具體來說，游客使用的安全帶完全符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，難道不應(yīng)該是監(jiān)管部門對(duì)景區(qū)的基本要求嗎？景區(qū)正在上馬高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門不可能知道。只能說，允許景區(qū)使用危險(xiǎn)安全帶，是有貓膩的。

3月15日聚會(huì)被曝光后，景區(qū)仍自信地表示“暫時(shí)不會(huì)整改”。這時(shí)候各個(gè)監(jiān)管部門才出現(xiàn)。好像一夜之間就成立了那么多部門，突然認(rèn)真起來，搞起人命關(guān)天的風(fēng)險(xiǎn)管控。你能問一下嗎？重要的是景區(qū)“落實(shí)主體責(zé)任”?？紤]到至少三個(gè)部門聯(lián)合下達(dá)“停業(yè)整頓”的指令，也意味著至少三個(gè)部門對(duì)景區(qū)的日常監(jiān)管不到位。

也可以說，西鄉(xiāng)塘區(qū)和南寧市對(duì)景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管止步于三點(diǎn)安全帶，允許景區(qū)使用危險(xiǎn)安全帶長(zhǎng)達(dá)6年之久。自從三點(diǎn)式安全帶在景區(qū)使用以來，區(qū)、市監(jiān)管部門就存在疏忽、失職的情況。還有一點(diǎn)，景區(qū)和監(jiān)管部門也有“共識(shí)”。他們等待著死亡或受傷的安全事故來提醒他們自己的安全責(zé)任。

這里討論的不是深刻的監(jiān)管問題，而是在高空懸空?qǐng)鼍跋率欠袷褂梅蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的游客安全帶。如果景區(qū)不僅是為了賺錢，還有動(dòng)力考慮這個(gè)問題；換句話說，如果這么多監(jiān)管部門都能有起碼的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，落實(shí)基本的監(jiān)管主體責(zé)任，那就不是“3·15”了。讓我們揭秘景區(qū)的致命風(fēng)險(xiǎn)。

南寧這個(gè)景區(qū)當(dāng)然不是唯一開放高空項(xiàng)目的景區(qū)。無論是暫時(shí)沒有發(fā)生事故，還是已經(jīng)發(fā)生事故，隱患都指向安全帶問題，但仍沒有統(tǒng)一、自覺的監(jiān)管干預(yù)。景區(qū)運(yùn)營(yíng)和安全監(jiān)管本應(yīng)把游客的安全放在第一位，卻被三點(diǎn)式安全帶愚弄了。3.15能否“喚醒”監(jiān)管者，還存在一個(gè)問號(hào)。返回搜狐查看更多