邯鄲學院改名為邯鄲師范大學(邯鄲學院升級邯鄲師范大學官方新聞)
3月3日，邯鄲市教育局下發(fā)《邯鄲市教育局關(guān)于2022年推進區(qū)域教育中心建設(shè)的意見》、《意見》建議“支持邯鄲學院建設(shè)邯鄲師范大學，積極申報碩士學位授予單位?！?/strong>
根據(jù)教育部2021年10月25日印發(fā)的《全國普通高等學校名單》號文，全國共有師范院校90所（其中幼兒師范院校54所），“十三五”期間新設(shè)師范院校29所。全國有本科師范院校234所（僅統(tǒng)計以“師范學院”命名的大學）。
教育部2022年3月1日發(fā)布《2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果》。幼兒園在園幼兒4805.21萬人，學前教育專任教師共計3.人，生師比（不含職工，下同）15.06:1;有小學生1.08億。專任教師660.08萬人，生師比1636:1；初中在校生5018.44萬人，專任教師397.11萬人，生師比1264:1；普通高中在校生2605.03萬人，專任教師202.83萬人，生師比1284:1；中等職業(yè)學校在校生1311.81萬人，專任教師69.54萬人，生師比1886:1。根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》，高中教職工與學生的比例為1:12.5，初中為1:13.5，小學為1:19；根據(jù)《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，全日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:5-1:7，半日制幼兒園教職工與幼兒的比例為1:5-1:7。兒童比例為1:8-1:10；根據(jù)《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》，教師（專任教師）與學生的比例達到1：20。從以上數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定可以得出，幼兒教師存在較大缺口，小學教師和初中教師已經(jīng)超過標準，高中教師也已經(jīng)接近標準，中職教師已經(jīng)超過標準。
因此，除了幼兒教師存在較大缺口外，中小學（含中職）教師均超過或者接近標準，隨著人口出生率的下降，中小學教師總體數(shù)量已經(jīng)能夠應(yīng)對后續(xù)需求，只需要調(diào)整優(yōu)化。所以，我個人認為師范?？茖W校（除幼師外）不能過多的新設(shè)，甚至可以取消部分辦學質(zhì)量不高的師范?？茖W校。
第一，根據(jù)教育部2021年11月29日發(fā)布的《教師法（修訂草案）（征求意見稿）》除了幼兒教師外，中小學都需要本科及以上學歷。雖然目前未實施，但是這是趨勢。據(jù)教育部《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》，普通高中專任教師本科及以上學歷約98.79%，中職專任教師本科及以上學歷約92.92%，初中專任教師本科及以上學歷約88.56%，小學專任教師本科及以上學歷約66%，特殊教育專任教師本科及以上學歷約75.1%，幼兒園專任教師（含園長）專任教師本科及以上學歷約28.02%。
第二，從教育部2020年6月6日發(fā)布的《各級學校生師比》（數(shù)據(jù)截止2019年）來看，小學階段生師比全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）均達標，初中階段生師比全國只有河北、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、寧夏未達標，普通高中階段生師比全國有河北、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏未達標，中職階段生師比全國有安徽、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、青海、寧夏、新疆未達標。從這方面看，各地的師范?？茖W校（除幼師外）也不宜新設(shè)，初中階段也只是江西和廣西生師比較高，其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）即使未達標也接近達標了，普通高中階段只有江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、安徽生師比較高，其他地區(qū)未達標的也接近達標，中職階段有安徽、江西、河南、廣西、海南、貴州、云南、青海、寧夏生師比較高，其他地區(qū)未達標的也接近達標。
我們來看一張各地教師短缺情況統(tǒng)計表（上圖中只統(tǒng)計了生師比不達標的省份。下面統(tǒng)計表中的數(shù)據(jù)是從《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》的《2020年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)》名教師中收集的）教育部公布的2021年在校生和專任教師推算出教師短缺人數(shù)，手工統(tǒng)計可能存在誤差，僅供參考，從業(yè)人員數(shù)被忽略，“/”表示2020年已達到標準）：
值得注意的是，云南在2021年發(fā)布的《關(guān)于實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃的通知》初中生師比已經(jīng)達標，青海在普通高中生師比已經(jīng)達標，下面看看近5年變化趨勢：
從云南省的生師比變化看，初中在校生近5年逐漸減少，專任教師數(shù)量逐年增加，特別是2019年到2020年專任教師增加數(shù)量較多，使得2020年生師比超過教育部標準13.5:1，按照在校生人數(shù)算，專任教師人數(shù)在標準上還多了4218人。可以說，近5年云南省完美的完成了生師比的教育部標準，從2016年缺額人到2020年超額4218人。
從青海省的生師比變化看，普通高中在校生近5年基本上逐漸增加（除2019年略減少），專任教師數(shù)量逐年增加，特別是2017年到2018年增加數(shù)量較多，在2020年生師比超過教育部標準12.5:1，標準基礎(chǔ)上還多了41人。從2016年的缺額702人到2020年的超額41人，也算是一個突破。
結(jié)合云南省和青海省的變化趨勢看，我認為可以得出各地師范生培養(yǎng)和招考趨勢：
1，初中教師缺額1萬以下的都應(yīng)該不是事兒，江西和廣西得加油擴大初中教師數(shù)量了，河南省雖然缺額9235人，憑借河南省多所專門師范高校，要解決這個初中教師缺額的問題也應(yīng)該不是什么事兒。其他地區(qū)更應(yīng)該不是事了，就看你想解決不解決了。
2，對于普通高中教師來說，特別是江西、河南和廣西均缺額超過2萬人，河南更是缺額超過3萬人，對于這樣的省份要加大本省或者自治區(qū)的師范生培養(yǎng)力度和招考力度，同時擴大對外省招考力度，積極支持本省或者自治區(qū)普通師范院校升格更名大學，如上饒師范學院、信陽師范學院、玉林師范學院。湖南缺額超過1萬人，應(yīng)該積極支持衡陽師范學院升格更名大學，強化湖南師范大學和衡陽師范學院的師范屬性，加大招考力度，也可以對外招考。河北、安徽、重慶、四川、貴州均缺額超過5000人，甚至個別地區(qū)缺額接近萬人，也應(yīng)該加大本地師范生招考力度和培養(yǎng)力度，支持部分優(yōu)秀師范學院升格更名，強化師范院校屬性，特別是高水平師范大學肩負起高中教師培養(yǎng)的職責。
對于中職專任教師缺額較大的安徽、河南、廣西、云南，可以積極組建本科層次的職業(yè)技術(shù)師范大學，加大高水平理工大學職業(yè)師資培養(yǎng)力度。江西也應(yīng)該擴大江西科技師范大學的職業(yè)師資培養(yǎng)力度，擴大招生數(shù)量，也可以考慮組建職業(yè)技術(shù)師范大學。其他地區(qū)缺額不大的，可以考慮依托高水平師范大學或理工大學培養(yǎng)職業(yè)教育師資。
第三，2月22日，教育部印發(fā)《邯鄲市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間，協(xié)調(diào)高水平師范大學以組團形式，對中西部欠發(fā)達地區(qū)薄弱師范院校進行重點支持，每個省份可推薦不超過3所師范院校（原則上為本科院校）。從這方面看，中西部高等師范教育將迎來新的發(fā)展，而專科師范教育將與本科師范教育差距越拉越大。因此，各地在教師數(shù)量滿足的條件下，也可以考慮將專科師范學校取消，不滿足的情況下盡快升格為本科院?；蛘邔⒕邆錆摿Φ木哂袔煼侗尘暗脑盒＾D(zhuǎn)型或者加以強化，如邯鄲學院。
第四，“雙減”政策的實施，不需要更多的教師。
現(xiàn)在，我想談?wù)労悓W院建設(shè)邯鄲師范大學的個人看法，我認為是可行的。
第一，從河北省本科師范高校布局看，主要集中于東北方，如承德、唐山、秦皇島，這三個市都是緊鄰的，且離北京、天津較近。廊坊、滄州的師范高校也離北京、天津較近，離人口大市保定和省會石家莊也不遠，作為西南方的邯鄲市創(chuàng)建一所高水平師范大學是有必要的。
第二，邯鄲市人口也較多，邯鄲市人口僅次于石家莊市，達941萬人，因此中初教育需要更多的教師，在外面招考較難的情況下，建設(shè)本土高水平師范大學也是有必要的。本身來講，整個河北省在初高中的教師來說，也是有缺口的。
第三，從010-看，邯鄲市現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校2172所，在校生162.48萬人，普通高中77所，在校生24.3萬人，在“十四五”期間，省級示范性高中達到40所，80%以上的高中生能夠接受優(yōu)質(zhì)高中教育，到2025年，新建擴建普通高中學校22所，增加學位5.11萬個，這也意味著需要更多的高水平高學歷教師。
總之，我個人認為，?？茙煼秾W校（幼師除外）不需要新設(shè)了，有很多地方還在布局新設(shè)，不知道分析數(shù)據(jù)了沒有？現(xiàn)在主要做的應(yīng)該是推動現(xiàn)有師范院校的高質(zhì)量發(fā)展，強化師范院校的屬性，堅決去師范化，加大對貧困偏遠地區(qū)高質(zhì)量高學歷師資輸入力度，提高教師待遇。