找準(zhǔn)中小學(xué)法治教育創(chuàng)新點(diǎn)的方法(找準(zhǔn)中小學(xué)法治教育創(chuàng)新點(diǎn)的措施)

【思想集錦】

作者：盧娟（西安文理學(xué)院講師、陜西師范大學(xué)教育原理專(zhuān)業(yè)博士研究生）

黨的十八屆四中全會(huì)提出，要把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)法治知識(shí)課程。中小學(xué)時(shí)期是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。在中小學(xué)開(kāi)展有針對(duì)性的法治教育，是貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)合格社會(huì)主義公民的客觀要求。是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程，是貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)方略的重要舉措。真正的需要。開(kāi)展法治教育的方式方法直接影響法治教育的實(shí)施效果。因此，在將法治教育納入國(guó)民教育體系的過(guò)程中，在中小學(xué)開(kāi)展法治教育的過(guò)程中，法治教育方式和機(jī)制的創(chuàng)新至關(guān)重要。

轉(zhuǎn)變觀念改革法學(xué)課堂教學(xué)模式

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本前提之一，是樹(shù)立公民法治信念，堅(jiān)定法治信念，形成尊重法治、學(xué)習(xí)法治、尊重法治的法治意識(shí)。遵守法律、運(yùn)用法律。公民良好法律意識(shí)的形成關(guān)鍵在于法制教育。青少年只有從小沉浸在法治教育的環(huán)境中，才能成長(zhǎng)為具有優(yōu)秀法律素養(yǎng)的現(xiàn)代公民。因此，從小學(xué)階段開(kāi)始法制教育，從小抓起，對(duì)于學(xué)生從小樹(shù)立法律信仰、培養(yǎng)法律思維具有重要意義。

課堂教學(xué)始終是法學(xué)教育的主要著力點(diǎn)。然而，中小學(xué)法制教育的主要方式還是通過(guò)課堂教學(xué)。形式比較簡(jiǎn)單，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生的生活經(jīng)歷和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，難以引起學(xué)生的共鳴。教學(xué)方法以講授法為主。課堂教學(xué)單一、傳統(tǒng)、缺乏互動(dòng)，在一定程度上抑制了學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握和法律思維的形成。法制教育很難轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)的提高和法律行為的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為一種他律性教育。非自律教育。因此，有必要轉(zhuǎn)變法治教育理念，將法治教育課程放在中小學(xué)課程體系中更加重要的位置，開(kāi)展多學(xué)科法治教育課堂教學(xué)，改革中小學(xué)法治教育課堂教學(xué)模式，使教學(xué)方法更加貼近學(xué)生的生活，更加適合學(xué)生的年齡特征。

各學(xué)科教師要在所講授的學(xué)科課程中探索法治教育的要素。例如，語(yǔ)文、歷史教師可以通過(guò)分析文學(xué)、歷史作品中的典型事件和人物，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義等方面的教育。生物課教育學(xué)生保護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)生命、尊重人權(quán)；體育課上，教育學(xué)生遵守規(guī)則、崇尚正義。因此，加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)作是法治教育向縱深發(fā)展的有效途徑。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)普及法律知識(shí)和培養(yǎng)法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法治意識(shí)、法治理念、法治原則、法治精神及其內(nèi)涵。價(jià)值追求融入中小學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和日常行為，真正形成法治教育走進(jìn)心靈，讓法律思維成為學(xué)生習(xí)慣和生活的一部分。

抓住重點(diǎn)，讓法學(xué)教育教師專(zhuān)業(yè)化

中學(xué)法制教育的成效與是否擁有一支健全、優(yōu)秀的法制教育師資隊(duì)伍直接相關(guān)。師資隊(duì)伍是決定教育質(zhì)量的前提和保證。沒(méi)有一支高水平、專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)法制教育師資隊(duì)伍，法制教育質(zhì)量就難以提高。中小學(xué)法制教育教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高是當(dāng)前中小學(xué)法制教育過(guò)程中的突出問(wèn)題。

根據(jù)教育部要求，2016年秋季，義務(wù)教育小學(xué)、初中起始年級(jí)名稱《品德與生活》、《思想品德》統(tǒng)一改為《道德與法治》。以深圳為例，在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)，中學(xué)教授《道德與法治》課程的教師大部分是師范思想政治教育專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。他們中有些人是中文、歷史等專(zhuān)業(yè)，并且有法律背景。幾乎沒(méi)有任課老師。小學(xué)一級(jí)，《道德與法治》名教師幾乎全部是班主任或語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師。具有思想政治教育專(zhuān)業(yè)背景的教師少之又少，更不用說(shuō)具有法律背景的教師了。就小學(xué)教師而言，部分40歲以上的教師是中師畢業(yè)多年的。新入職的青年教師大部分是小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。目前，我國(guó)大部分師范院校小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)實(shí)行綜合教學(xué)，一般開(kāi)設(shè)《思想品德課程教學(xué)法》門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，為這些未來(lái)教師提供系統(tǒng)的教學(xué)方法培訓(xùn)。然而，除了《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《教育政策與法規(guī)》兩門(mén)課程外，他們幾乎沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)、扎實(shí)的法律素養(yǎng)教育。由于專(zhuān)業(yè)方向選擇、職業(yè)規(guī)劃等原因，政法院校和綜合性院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生很少選擇成為中小學(xué)教師。中小學(xué)思想品德課教師缺乏法律出身，而法律出身的學(xué)生則缺乏中小學(xué)教學(xué)方法的基本技能訓(xùn)練。知識(shí)背景與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)交叉的矛盾凸顯。

為解決這一矛盾，培養(yǎng)一支適應(yīng)新時(shí)代中小學(xué)教學(xué)實(shí)踐的法制教育教學(xué)隊(duì)伍，有必要改革當(dāng)前高校人才培養(yǎng)方向，探索專(zhuān)職教師隊(duì)伍。法治教育培訓(xùn)模式。因此，有必要有計(jì)劃地實(shí)施中小學(xué)法制教育專(zhuān)任教師能力提升工程，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)法制教育教師隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，在職前教育階段，鼓勵(lì)高校適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索青少年法制教育領(lǐng)域研究生培養(yǎng)。地方政府要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任法學(xué)教育課程教師。在職后教育階段，要完善法治教育教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，教育行政部門(mén)要會(huì)同高校為中小學(xué)法治教育教師培訓(xùn)提供支持。組織現(xiàn)有教師參加法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育或進(jìn)修，積極引進(jìn)大學(xué)法學(xué)畢業(yè)生或相關(guān)法律工作者加入中小學(xué)教師隊(duì)伍。建立教育師資培訓(xùn)基地，完善中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任、管理和考核制度，開(kāi)展中小學(xué)法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)。

營(yíng)造校園法治文化充當(dāng)“隱性課程”的氛圍

法制文化建設(shè)是中小學(xué)校園文化建設(shè)的重要組成部分。中小學(xué)法治文化是指滲透在中小學(xué)生思想和行為中的法律意識(shí)、法律原則、法律精神、法律行為和價(jià)值追求。它通過(guò)規(guī)章制度、教學(xué)內(nèi)容、課外活動(dòng)等體現(xiàn)在中小學(xué)。文化內(nèi)涵是體現(xiàn)依法治校理念、規(guī)范學(xué)生言行的精神文化體系。

教育中有一個(gè)概念叫“隱性課程”，它是相對(duì)于“顯性課程”而言的。它指的是“學(xué)校政策和課程計(jì)劃中沒(méi)有明確規(guī)定的非正式和無(wú)意識(shí)的學(xué)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷”。校園文化是一門(mén)非常典型的隱性課程。在中小學(xué)方面，新更名的《道德與法治》取代了小學(xué)《品德與生活》和初中《思想品德》?！兜赖屡c法治》作為一門(mén)顯性課程，擔(dān)負(fù)著傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)法律思維的任務(wù)。作為一門(mén)隱性課程，校園法律文化與法治課程相輔相成。

科學(xué)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)調(diào)教育

單純依靠學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)很難完成中小學(xué)的法制教育。《青少年法治教育大綱》指出，要通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)渠道加強(qiáng)法治教育，拓寬法治教育渠道。因此，為了提高法制教育的實(shí)效性，有必要建立學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制教育協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，整合學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制教育資源。建立以學(xué)校教育為主、家庭為補(bǔ)充、社會(huì)為補(bǔ)充的中小學(xué)法制教育共同體。

學(xué)校作為實(shí)施法治教育的重要陣地，在引領(lǐng)法治教育發(fā)展和實(shí)施方面發(fā)揮著先導(dǎo)作用。中小學(xué)法治教育的開(kāi)展和實(shí)施要強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任。把法治教育的任務(wù)全部轉(zhuǎn)移到學(xué)校是不科學(xué)、不現(xiàn)實(shí)的。父母是孩子的第一任老師。家長(zhǎng)在家庭中營(yíng)造良好的法制教育氛圍，培養(yǎng)孩子的規(guī)則意識(shí)、平等意識(shí)。他們不僅是榜樣，也是鞏固學(xué)校法制教育實(shí)效的重要力量。比如，目前備受關(guān)注的校園欺凌事件中，學(xué)生主動(dòng)欺凌的動(dòng)機(jī)、心理和行為都與家庭教育有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

發(fā)展法制教育不能盲目增加課時(shí)?？傉n時(shí)和學(xué)生的精力都是有限的。一味地做“加法”，無(wú)疑違背了“減負(fù)”的初衷。因此，有必要整合課堂內(nèi)外現(xiàn)有的法制教育資源進(jìn)行“減法”，改進(jìn)法制教育的方法，通過(guò)多元化、多渠道的渠道開(kāi)展活動(dòng)，從而提高中小學(xué)法制教育的實(shí)效性。學(xué)校。同時(shí)，建立中小學(xué)法治教育校外實(shí)踐基地，通過(guò)走訪、調(diào)查、模擬等實(shí)踐形式，拓寬中小學(xué)法治教育渠道。創(chuàng)新中小學(xué)法治教育渠道和機(jī)制，讓學(xué)生接觸法律、學(xué)法、運(yùn)用法律。營(yíng)造中小學(xué)法治教育外部支撐環(huán)境，鞏固法治教育實(shí)施效果。

（本文為國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《中小學(xué)法治教育的針對(duì)性與實(shí)效性研究》的階段性成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：BBA）

《光明日?qǐng)?bào)》（版本13，2017年10月10日）