濰坊出臺水價管理新規(guī)定(濰坊出臺水價管理新規(guī)定文件)
記者王琳
為規(guī)范城市供水價格管理，保護(hù)供水單位和用戶雙方合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水發(fā)展，濰坊市近日印發(fā)了《城市供水價格管理實(shí)施細(xì)則》。實(shí)施細(xì)則明確，城市供水實(shí)行分類水價，按照使用性質(zhì)分為居民用水、非居民用水和特殊用水三類。其中，居民生活用水階梯水價設(shè)置不少于三級，階梯差價按不低于1:2:4的比例安排。本實(shí)施細(xì)則自2022年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日。
以“成本監(jiān)審”為基礎(chǔ)制定供水價格
城市供水價格是指城市公共供水企業(yè)（以下簡稱供水企業(yè)）通過一定的工程設(shè)施，對地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒和輸送，使水質(zhì)量和壓力達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后供應(yīng)用戶。水價。城市供水價格原則上由政府制定，具體定價權(quán)限按照《山東省定價目錄》的規(guī)定執(zhí)行。濰坊市轄區(qū)城市供水價格的制定或者調(diào)整適用本辦法。
制定城市供水價格，在成本監(jiān)督審查的基礎(chǔ)上，按照“允許成本加合理利潤”的方法，首先確定供水企業(yè)供水業(yè)務(wù)的允許收入，然后制定用戶水價根據(jù)允許的收入進(jìn)行分類。供水企業(yè)的供水業(yè)務(wù)許可收入由許可成本、許可利潤和稅金組成。供水企業(yè)允許的成本包括固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用通過成本監(jiān)審確定。
城市供水價格監(jiān)管周期原則上為三年。成本發(fā)生重大變化，確需調(diào)整供水價格的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。如果調(diào)整幅度較大，可以逐步調(diào)整。
考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，供水企業(yè)因價格調(diào)整不足而無法實(shí)現(xiàn)允許收入的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
居民生活用水階梯水價比例不低于1:2:4
生活用水主要是指城鎮(zhèn)居民家庭的日常用水。
非居民用水主要是指工業(yè)、商業(yè)服務(wù)和行政機(jī)構(gòu)用水、市政用水（環(huán)境衛(wèi)生、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。實(shí)行居民水價的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水，敬老院、殘疾人照護(hù)機(jī)構(gòu)等社會福利場所的生活用水，宗教場所、社區(qū)組織工作用房和居民公益服務(wù)設(shè)施、托幼機(jī)構(gòu)、非住宅存量出租家庭的生活用水建設(shè)保障性租賃住房的土地和非住宅存量住房，按照所屬市行業(yè)主管部門明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。
特種用水主要包括洗車、沐浴、桑拿、美容美發(fā)、以自來水為原料的凈水生產(chǎn)、高爾夫球場用水等。
居民用水實(shí)行階梯價格制度。居民生活用水階梯水價設(shè)置不少于三級，級差按不低于1:2:4的比例安排。其中，一級水價原則上按補(bǔ)償費(fèi)用的高低，應(yīng)考慮當(dāng)期產(chǎn)能的利用率。分級用水量由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照滿足一級居民基本生活用水需要、反映改善和提高居民生活質(zhì)量的用水需求的原則確定。第二級，根據(jù)實(shí)施情況實(shí)行動態(tài)管理。
非居民用水和特種用水實(shí)行超限額累進(jìn)加價制度。水量原則上分為不少于三級。超過配額10%（含）以下的，按水價1倍付費(fèi)；超過配額10-30%（含）的，按水價2倍繳納費(fèi)用；超過配額30%以上的，按水價3倍繳納費(fèi)用。對“兩高”（高耗能、高污染）行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的漲價政策。定額（計(jì)劃）水量由城市供水管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定。
同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量。因用戶原因無法分表計(jì)量的，按相應(yīng)最高類別執(zhí)行水價；因供水企業(yè)原因無法分表計(jì)量的，按相應(yīng)最低等級執(zhí)行水價。
新建工程用水必須安裝入戶水表
新建工程用水必須安裝戶表。建設(shè)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線范圍內(nèi)的供水管道和設(shè)施的建設(shè)、安裝費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。供水管道、用水設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持建設(shè)單位自愿委托的原則。
各地要加快二次調(diào)壓、調(diào)蓄供水設(shè)施改造，鼓勵依法依規(guī)交由供水公司進(jìn)行專業(yè)運(yùn)維。供水企業(yè)運(yùn)營管理的二次調(diào)壓、調(diào)蓄供水設(shè)施，其運(yùn)行、維護(hù)、修理、更新費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入供水價格，不得單獨(dú)收取。
供水企業(yè)或用戶自愿委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對水表進(jìn)行校準(zhǔn)的，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，校準(zhǔn)費(fèi)用由委托方支付。但如果水表檢定不合格，檢定費(fèi)用將由供水企業(yè)承擔(dān)，并免費(fèi)提供給用戶。更換合格的水表。