美麗鄉(xiāng)村,文明家園(美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)工作方案)

文明鄉(xiāng)村風(fēng)吹陳倉

——寶雞市陳倉區(qū)持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”建設(shè)記錄

初冬，走進(jìn)陜西省寶雞市陳倉區(qū)“美麗鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)示范村，一股文明、祥和、文化濃郁的新氣象撲面而來?？h鞏鎮(zhèn)寨家坡村文化廣場上矗立著數(shù)十座大型社火面具雕塑，令人眼花繚亂。社火培訓(xùn)中心的幾位民間老藝人正忙著制作社火棒把；周原鎮(zhèn)文光村村級服務(wù)中心大樓上懸掛的“全國文明村”獎牌閃閃發(fā)光，激情廣場上數(shù)十名婦女跳著歡快的健身舞；在全市第一村史館東關(guān)街——號西勤村村史館內(nèi)，村黨支部書記李亞林正在向全區(qū)師生講解改革開放40年來村莊的發(fā)展變化職業(yè)教育中心；在由老戲樓改建而成的龔家泉村新風(fēng)堂里，秦腔自樂班正在排練區(qū)比賽的秦腔節(jié)目?！?/p>

美麗整潔的村莊，主題鮮明的文化墻，新建的文化禮堂和文化活動中心，村史館和家訓(xùn)家風(fēng)館，構(gòu)成了一幅文明創(chuàng)建、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的畫卷。一幅幅美麗的圖畫，是陳倉區(qū)持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”創(chuàng)建、提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的一個縮影。

近年來，陳倉區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市文明委下發(fā)的《關(guān)于以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)農(nóng)村的實(shí)施意見》號文件，以推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細(xì)落實(shí)為根本任務(wù)，以民間“十個一”活動為抓手，以風(fēng)俗建設(shè)為載體，全方位推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，涌現(xiàn)出一批“環(huán)境美、風(fēng)俗美、人文美、生活美”的模范村鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)村精神文明的“面子”顯露出來。該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”更加美好和“美麗”?！拔拿骷覉@”更加充實(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民精神面貌煥然一新。2018年3月，陳倉區(qū)被省文明辦表彰為“全省美麗鄉(xiāng)村和文明家園建設(shè)先進(jìn)單位”，同時被寶雞市委、市政府表彰為“全市美麗鄉(xiāng)村和文明家園建設(shè)先進(jìn)縣”。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、文明家園”。

創(chuàng)新機(jī)制隨著時間的推移發(fā)揮作用

近年來，陳倉區(qū)針對“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”建設(shè)任務(wù)重、涉及部門多、職能交叉、資金不足，進(jìn)展不平衡。確?！懊利愢l(xiāng)村、文明家園”建設(shè)順利推進(jìn)。一是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”建設(shè)，成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)文明委各成員單位特別是區(qū)財政、農(nóng)業(yè)、民政等部門、文化、廣播電視等各級職能部門。分解落實(shí)責(zé)任，形成全區(qū)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的高效機(jī)制。從2015年開始，分兩期實(shí)施，每年重點(diǎn)針對3個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）3個村。截至今年10月，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成區(qū)級示范村102個，占全區(qū)行政村總數(shù)的65%，其中示范村14個。陳倉區(qū)委常委、宣傳部長、區(qū)文明委副主任魏林表示：“農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。民俗風(fēng)情建設(shè)“十個一”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，要找好起點(diǎn)和突破點(diǎn)，必須遵循系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)、質(zhì)量提升的工作思路規(guī)?；?、規(guī)模化、逐年推進(jìn)，必須長期持續(xù)努力、取得成功，只有慢工出細(xì)活，才能看到實(shí)實(shí)在在的成果。二是強(qiáng)化資金保障機(jī)制。為解決資金短缺問題，該區(qū)積極整合項(xiàng)目資金，捆綁農(nóng)業(yè)部門60%以上的項(xiàng)目資金，集中投向示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。先后安排了總投資超過2000萬元的“一案一議”項(xiàng)目。推動村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和人居環(huán)境綜合改善。同時，區(qū)委、區(qū)政府每年根據(jù)年終考核結(jié)果，撥出20萬元以上獎勵補(bǔ)貼資金，對成績顯著的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村進(jìn)行獎勵補(bǔ)貼，極大調(diào)動了廣大群眾的積極性?；鶎印Ｈ墙⒔Y(jié)對共建機(jī)制。全區(qū)有國家、省、市級文明單位（校園）61個，與89個示范村結(jié)成“美麗鄉(xiāng)村、文明家園”幫扶共建關(guān)系。雙方簽訂協(xié)議、決定措施，各幫扶單位充分發(fā)揮人力、財力、智力等優(yōu)勢，大力開展環(huán)境整治、道德宣講、幫扶農(nóng)村文明街道建設(shè)、幫扶等幫扶工作。物資和物資的捐贈。四年來，累計落實(shí)幫扶資金超過300萬元，舉辦道德講堂示范班180多期，有力推動了工作落實(shí)。省級文明單位陳倉區(qū)氣象局投入6萬余萬元，幫助陽平鎮(zhèn)大張寺村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村文明街道；省級文明單位陳倉煙草分公司向縣鞏鎮(zhèn)李家崖村捐贈文化廣場改造資金3萬元；廣電總局722省級文明單位標(biāo)兵，協(xié)助縣鞏鎮(zhèn)先鋒村建設(shè)安裝價值4萬余元的智能應(yīng)急廣播系統(tǒng)；市級文明單位標(biāo)桿陳倉區(qū)圖書館助力周源鎮(zhèn)尤里村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)村圖書館。目前，全區(qū)已創(chuàng)建區(qū)級以上文明村50多個。周原鎮(zhèn)文光村創(chuàng)建“全國文明村”，東關(guān)街道雙路旗村榮獲全市“十佳美麗鄉(xiāng)村”稱號。

評優(yōu)立模引領(lǐng)潮流

孫玉蓮是縣縣鞏鎮(zhèn)河西村的一名普通農(nóng)婦。然而，今年4月陳倉區(qū)第二屆道德模范頒獎典禮后，她成為全區(qū)學(xué)習(xí)效仿的道德明星。一個普通的農(nóng)村婦女，八年來遭受了一系列的打擊。她埋葬了大兒子，卻毅然送二兒子去參軍。面對突發(fā)腦溢血的丈夫，她每天都站起來攙扶著他。走在康復(fù)路上，面對70歲的婆婆和兩個父母雙亡的侄子，她從未放棄，用自己柔弱的肩膀?yàn)閮蓚€家庭撐起一片晴空。歷盡艱辛。她是母親、妻子、兒媳的榜樣，也是全區(qū)孝敬親人的榜樣。

近年來，陳倉區(qū)堅持培育和踐行社會主義核心價值觀主線，大力推進(jìn)“誠信陳倉”建設(shè)。首先是評估模型并設(shè)定基準(zhǔn)。該區(qū)開展了兩次道德模范和陳倉好人評選表彰活動。受到表彰的20名道德模范和38名陳倉好人中，兩村委干部和普通農(nóng)村群眾占三分之一。該區(qū)堅持定期開展全區(qū)“十星級文明戶”、“好孝子”、“好公婆”、“好兒媳”、“文明家庭”等評選表彰活動。鄉(xiāng)下地方。先進(jìn)典型、平易近人、值得學(xué)習(xí)，讓群眾有學(xué)習(xí)標(biāo)桿、有榜樣可循。目前，全區(qū)共有4人入選中國好人榜，9人榮獲省、市道德模范和提名獎。評選表彰“十星文明戶”2萬余戶，表彰“好婆婆”、“好兒媳婦”。評選先進(jìn)典型750余個，評選文明家庭100余個，有效發(fā)揮了示范帶動作用。二是開展廉潔典型宣傳。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文明街道”、“善行榜”、電影放映等載體和形式，廣泛宣傳道德模范先進(jìn)事跡、陳倉好人、好婆婆、好孝子、賢妻良母、脫貧致富的榜樣。平均每年舉辦道德講座700余場，用身邊人的故事教育村民，教育效果顯著。全區(qū)樹立了崇德行善、見賢思齊、向榜樣學(xué)習(xí)、爭當(dāng)好人的良好風(fēng)尚。正氣新風(fēng)盛行。三是關(guān)愛他人，傳播正能量。積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)，通過“愛心超市”、“日托中心”、“互助基金協(xié)會”等平臺，大力開展助道德模范、助好人等志愿服務(wù)活動我們身邊的空巢老人，堅持每年春節(jié)、重陽節(jié)期間廣泛開展關(guān)愛慰問活動。近年來，累計向道德模范和身邊好人發(fā)放慰問金和價值10萬元的慰問金，有效傳播了尊重好人、以禮相待、善待好人的正能量受到獎勵。

建立規(guī)章制度，改變習(xí)俗

首先，完善“一約四會”制度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。近年來，陳倉區(qū)不斷完善村規(guī)民約、村民委員會、道德委員會、禁毒禁賭會、紅白委員會等“一約四會”制度。各村成立“四會”組織，運(yùn)用制度推進(jìn)改俗工作。在完善紅白會制度、倡導(dǎo)節(jié)儉方面，該區(qū)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確限制婚喪喜慶接待規(guī)模、宴會標(biāo)準(zhǔn)、煙酒水平等，大力推行新婚、儉辦喪事，有效遏制了借錢辦宴、高價彩禮等突出問題。周原鎮(zhèn)油坊村移風(fēng)易俗的好做法，被中央、省市多家媒體宣傳報道。村紅白委員會主任霍志玲同志說：“我們村規(guī)定紅白宴的伙食標(biāo)準(zhǔn)是每桌300個。不超過50元，酒不超過50元，香煙不超過10元，合計不超過380元，喪事必須在3天內(nèi)辦完。審判之初，村民們不習(xí)慣，有抱怨。經(jīng)過三年多的實(shí)施，現(xiàn)在大家都習(xí)慣了，也都同意了，既節(jié)省了財力，又節(jié)省了人力?！睘橥ㄟ^良好家風(fēng)教育弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，促進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，在區(qū)紀(jì)委、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)的大力推動和指導(dǎo)下，目前，23全區(qū)建有村級家風(fēng)、家風(fēng)培訓(xùn)中心，秦村家風(fēng)、家風(fēng)花園、陽平鎮(zhèn)寶豐村家風(fēng)、家風(fēng)文化廣場、郭鎮(zhèn)街道高家園村家風(fēng)、家風(fēng)傳統(tǒng)館主題鮮明、富有特色，家風(fēng)家訓(xùn)中心建設(shè)以家庭教育為基礎(chǔ)，深入挖掘村里歷史名人、先賢模范的家風(fēng)故事，引導(dǎo)干部群眾修身養(yǎng)性、勤儉節(jié)約，切實(shí)促進(jìn)風(fēng)俗習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。三是搞好幸福園建設(shè)，倡導(dǎo)尊老習(xí)俗。全區(qū)157個村建成154所幸福院，入住老人約6200人。每個幸福之家都有管理人員負(fù)責(zé)組織老年人活動，開展關(guān)愛互助、情感交流、娛樂健身等活動，同時動員組織志愿者開展義診、保潔、文藝演出等活動。不定期為老人表演等活動，積極傳承敬老傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)孝道文化。通過教育引導(dǎo)，農(nóng)村群眾打牌賭博、高價彩禮、虐老、鄰里不和等不良現(xiàn)象逐漸減少。逐步出現(xiàn)了努力致富、孝親愛親、與鄰里和睦相處等更先進(jìn)的模范。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村大義。有效推廣。

文化造福人民，做文明人

11月初，縣鞏鎮(zhèn)李家崖村文化廣場人頭攢動，一片喜慶。區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電局邀請寶雞藝術(shù)劇院、寶雞新生劇場舉辦“把文化帶進(jìn)萬鄉(xiāng)萬村”公益演出。精彩的歌舞、小品、秦腔等節(jié)目為當(dāng)?shù)匕傩辗瞰I(xiàn)了三場豐盛的文化盛宴。這種將鄉(xiāng)村振興、文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等教育內(nèi)容有機(jī)融合的文化效益演出，在全區(qū)常年開展?！爸苣V場文化活動”、“送戲下鄉(xiāng)公益演出”、“城里秦腔月光”、“村級公益電影放映”等已成為最響亮的惠民文化活動品牌陳倉區(qū).該區(qū)通過實(shí)施遺址建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、文化宣傳主題化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)多元化“三化”行動，極大地豐富了農(nóng)村群眾的文化生活，振奮了精神，弘揚(yáng)了新風(fēng)氣。第一抓地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅持不懈地規(guī)范鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村級文化活動中心、農(nóng)家樂、廣播室、基層信息資源共享服務(wù)點(diǎn)等文化陣地建設(shè)。目前，該區(qū)已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)14個鎮(zhèn)（街道）綜合文化站，整合全區(qū)157個村的文化活動室、農(nóng)家樂、信息共享基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民夜校等陣地，建成標(biāo)準(zhǔn)化村各級文化活動中心均配備公益性文化管理人員，使村文化站成為宣傳政策、發(fā)動群眾、教育村民的重要陣地，有效滿足了廣大農(nóng)村群眾的文化需求。二是突出主題文化宣傳。突出文化宣傳和道德教育的教育功能，在全區(qū)各示范村全面創(chuàng)建“農(nóng)村文明街道”。在村莊主要街道、文體廣場、村級服務(wù)中心等群眾聚集場所，突出中國夢、核心價值觀、孝文化、脫貧攻堅、鄰里和諧等主題，“農(nóng)村文明街”按照一街一主題的思路進(jìn)行建設(shè)。設(shè)立街道160多條、文化墻5萬多平方米，使街道墻主題文化宣傳成為文明家園建設(shè)的一大亮點(diǎn)。三是注重多元化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。依托鎮(zhèn)街綜合文化站和鄉(xiāng)村文化骨干，積極開展社火、馬燒臉譜、陳倉鑼鼓、西山酒歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌傳承保護(hù)展示活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮，培育群眾鄉(xiāng)土情感。目前，該區(qū)擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目2個，省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目20余個，市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人30余名。他們已成為農(nóng)村文化隊(duì)伍的骨干力量。赤沙鎮(zhèn)的“雪社火”、周原鎮(zhèn)的“陳倉鑼鼓”、陽平鎮(zhèn)的“江馬茶會樂”、風(fēng)閣嶺鎮(zhèn)的“西山酒歌”各具特色，影響深遠(yuǎn)。新生劇團(tuán)創(chuàng)作的《天地社火》系列節(jié)目多次出國進(jìn)行文化交流演出。全市最大的社火文化廣場和縣鞏鎮(zhèn)寨家坡村建成的“社火培訓(xùn)中心”已成為該區(qū)的文化中心。家居建筑中最鮮明的懷舊記憶。（通訊員魏曉軍王文學(xué)）