創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)(落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策)

陜西教育信息網(wǎng)（記者蘇林杰通訊員孫曉軍孫小平趙陽陽）看著加工出口的核桃殼禮盒和省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)獎牌，洛南縣盛大農(nóng)副業(yè)董事長董兆斌產(chǎn)品公司深受感動：“企業(yè)今天的成功發(fā)展壯大，離不開政府的大力支持。正是政府的好政策讓我走上了創(chuàng)業(yè)成功的道路。在這幾年的努力奮斗中，我越來越覺得要想事業(yè)成功，必須有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，有恒心，有一群努力創(chuàng)業(yè)的兄弟，人人都可以賺錢，人人都可以推波助瀾！

2003年，董兆斌回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售部。他在那里工作了10年。隨著業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，資金周轉(zhuǎn)成為問題。于是，董兆斌多次到人力資源社會保障和就業(yè)部門咨詢創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，希望利用創(chuàng)業(yè)貸款解決資金周轉(zhuǎn)問題。2012年，盛大農(nóng)副產(chǎn)品公司被縣人力資源和社會保障部門認(rèn)定為小微企業(yè)，現(xiàn)已成為省級龍頭企業(yè)。從200萬元創(chuàng)業(yè)貼息貸款到政府全力支持，初步已為10余人提供就業(yè)。吸引100多人創(chuàng)業(yè)致富。2016年底，公司實現(xiàn)銷售收入500萬元，這只是洛南縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保貸款支持小微企業(yè)的一個縮影。

近年來，洛南縣大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新理念，以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)城、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為契機(jī)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的倍增效應(yīng)，促進(jìn)就業(yè)。2012年以來，該縣累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款2.2億元，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)基地10個，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，直接支持4000多人創(chuàng)業(yè)，帶動9050人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)就業(yè)，幫助6400多人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高創(chuàng)業(yè)成功率

焦淑珍，四十多歲，家住洛南縣。由于她沒有土地、沒有技能、沒有專業(yè)知識，只能在縣里打工維持生計。一次偶然的機(jī)會，他參加了縣人力資源和社會保障局組織的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，掌握了金銀花種植技術(shù)。2010年3月，他在嶺口鎮(zhèn)租了16畝地，開始種植金銀花。經(jīng)過幾年的努力，他的生活逐漸有了起色。2016年5月，他申請了10萬元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，繼續(xù)擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模。他還成立了金銀花專業(yè)種植合作社，帶領(lǐng)周邊150多戶種植金銀花500余畝。他不僅賺到了錢，還帶領(lǐng)周圍的人一起致富了。

“授人以魚不如授人以漁”。洛南縣始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為保障民生的有力工具。為提高創(chuàng)業(yè)成功率，該縣結(jié)合實際制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等制度，出臺免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，確定縣職教中心、華陽新宇職業(yè)學(xué)校為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期舉辦培訓(xùn)課程，涉及計算機(jī)、家政、餐飲、核桃深加工、瑪瑙石雕等專業(yè)培訓(xùn)課程。2016年完成49期就業(yè)培訓(xùn)2146人次、25期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)450人次，有效提高了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退役軍人就業(yè)技能、農(nóng)村剩余勞動力。他們中的大多數(shù)人經(jīng)過培訓(xùn)后開始創(chuàng)業(yè)。道路，有效緩解社會就業(yè)壓力。

加強誠信建設(shè)確保貸款回收率

美麗的伏龍湖水庫是洛南縣著名的休息旅游勝地，帶動了周邊農(nóng)家樂的蓬勃發(fā)展。四壕街道辦事處魯村五組的夏敏洪在水庫下游的家中開設(shè)了“怡和農(nóng)場”農(nóng)家樂。正宗的農(nóng)家菜，誠信的經(jīng)營，讓他的農(nóng)家樂很受歡迎。但由于資金不足，環(huán)境和規(guī)模一直無法改善。2014年，他向縣就業(yè)部門申請了8萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，一下子解了燃眉之急?，F(xiàn)在，他的農(nóng)家院硬化了庭院，規(guī)劃了停車位，對原來的房屋進(jìn)行了翻修，建造了新的彩鋼房。營業(yè)面積已擴(kuò)大至700多平方米，可同時容納80余名游客。“誠信是做人之本，我一定會按時還款，讓更多的創(chuàng)業(yè)者享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的好政策！”夏敏洪高興的說道。

該縣緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“貸得來、用得好、回得來、出好效果”的目標(biāo)，充分利用“春風(fēng)行動”、“科技下鄉(xiāng)”等活動平臺”和“企業(yè)招聘周”，通過多種形式提供貸款。在廣泛宣傳小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策的同時，加強對貸款人的誠信考核和教育，提高其誠信意識、責(zé)任意識和法律意識，確保其按時還款，讓小額貸款擔(dān)保貸款金額合理、有效，有利于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。良性運轉(zhuǎn)，營造良好氛圍。

嚴(yán)格把控流程，確保貸款利用率

為確保創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款用得有效，該縣嚴(yán)把文件審核、反擔(dān)保手續(xù)、現(xiàn)場檢查評估“三把關(guān)”。申請貸款前，應(yīng)嚴(yán)格按照中央和省、市、縣有關(guān)文件精神審核借款人的戶籍證明、營業(yè)執(zhí)照或就業(yè)項目證明。提交貸款信息時，必須如實填寫擔(dān)保承諾書，并要求反擔(dān)保人和借款人到擔(dān)保中心獲取圖像數(shù)據(jù)并簽名和指紋確認(rèn)，確保每筆擔(dān)保的真實性和準(zhǔn)確性。有效的。每筆貸款，業(yè)務(wù)辦理部門均指派兩名工作人員與業(yè)務(wù)辦理銀行相關(guān)授信人員及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對貸款項目進(jìn)行認(rèn)真評估和審核。這樣既可以嚴(yán)格執(zhí)行政策，又可以保證貸款質(zhì)量，形成“貸款得了、跑得好、能回收、示范帶動”的良性循環(huán)。目前，已累計為1489名符合條件的人員發(fā)放貸款萬元，全部用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)，貸款利用率進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新服務(wù)理念助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為建立文明、高效、廉潔的勞動就業(yè)服務(wù)體系，該縣提出“工作人員盡心盡力、盡心盡力為人民服務(wù)，這實際上就是創(chuàng)新”。他們嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范，耐心解答問題，熱情溝通協(xié)調(diào)。在簡化手續(xù)、簡化材料、加快審批辦理速度的同時，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)家結(jié)合“一鎮(zhèn)一”的區(qū)域特點，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)一村一品”，激活創(chuàng)業(yè)活力促就業(yè)擔(dān)保貸款的實施，充分釋放了就業(yè)倍增效應(yīng)，進(jìn)一步增強了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

隨著物流、電商等新興產(chǎn)業(yè)崛起，該縣積極探索創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新路徑，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，結(jié)合創(chuàng)業(yè)城市創(chuàng)建和實施，努力做好創(chuàng)業(yè)工作。開展“黨建作風(fēng)促脫貧攻堅”活動。孵化基地建設(shè)方面，目前已建成創(chuàng)業(yè)孵化基地4個，其中“華獅郎物流中心”被定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。以“洛南村掌柜”為代表的電商服務(wù)平臺，為洛南特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山架起了一座新橋梁。

萬帆齊揚，百家爭流。站在新的起點上，洛南縣積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新號召，始終把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅的有效抓手。乘勢而上，全面落實小額擔(dān)保貸款各項政策。促進(jìn)更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)貸款紅利持續(xù)釋放，保障人民群眾富裕收入和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實現(xiàn)。