學前教育的實施經歷了哪幾個階段的演變(學前教育時間軸)

資料圖：幼兒園老師給孩子們頒發(fā)證書。吳俊杰攝

制圖：李子岳

今年學前教育就這樣搞（政策解讀·聚焦群眾所想、所憂）

黨的十九大報告強調，幼兒教育、學生教育、就業(yè)增收、疾病醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)建設不斷取得新進展。對弱者的支持。習近平總書記在新年賀詞中指出，這些都是人民群眾最關心的事情，收獲很多，憂慮也很多。2018年，如何才能時刻把人民群眾的生命安全放在心上？您如何看待群眾所想、所憂？本欄目將從即日起發(fā)布系列報道，重點報道新的一年各部門、各地區(qū)針對群眾需求推出的社會政策和民生清單，以及網友的建議?！庉?/p>

“前一段時間，大家的手機里充斥著有關幼兒教育服務問題的新聞，公眾的反應非常強烈，我們的反應和行動直接關系到老百姓的獲得感和安全感?！苯眨浾咦哌M教育領域。教育部辦公樓會議室里，一名教育系統(tǒng)的負責人神色嚴肅。

一個會議室，9個部委，這里正在召開學前教育專題研究部署會。中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家稅務總局、國家稅務總局目前工商總局、教育部正在商討調查內容和工作安排。

幼兒教育是黨的十九大報告眾多民生事業(yè)中的第一位。提供學前教育也是2018年備受關注的教育熱點和難點問題。近年來，學前教育不斷發(fā)展。截至2016年底，全國共有幼兒園24萬所，在園幼兒4414萬人。全國學前三年毛入園率達到77.4%，比《教育規(guī)劃綱要》頒布前提高27個百分點。公眾關心的“幼兒園招生”問題?！半y”問題得到緩解。此外，《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》等相關政策逐步確立了堅持公益普惠、構建學前教育公共服務體系的基本方向。國家學前教育重大工程和連續(xù)三期行動計劃實施有序推進。

但“基礎薄、負債多，補短板的速度遠遠趕不上人民群眾對學前教育需求的發(fā)展速度。一方面，學前教育要發(fā)展，另一方面，必須解決體制機制多年來積累的債務?！备母锇l(fā)展必須始終面對新情況、新問題?！辈稍L中，這是不少專家學者的共識。

“學前教育涉及方方面面，非常復雜，既是教育問題，也是社會問題，其根本原因是人民群眾入園剛性需求與學前教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾?！苯逃炕A教育司司長盧玉剛深受感動。

面對新情況、新問題，要做出決策，首先要調查研究。部署會議決定，抽調力量組成聯合攻關組，分成5個組，在10個省、自治區(qū)、直轄市開展專題攻關。同時，全國31個省份的省級調查和專項調查也要及時部署。

如果說全面排查是研究梳理制約學前教育改革發(fā)展的重點難點問題，找出底線和需求，那么完善具體政策就是集中相關部門的力量嚴厲打擊一些“硬骨頭”。

圍繞學前教育，2018年教育部將重點做好六項重點工作，回應家長和社會關切。一是組織開展全面調查，查找學前教育突出問題；二是完善政策措施，著力破除學前教育體制機制障礙。三是開展專項監(jiān)管，確保兒童安全；四是部署小學專項治理，規(guī)范幼兒園。五是開展教師培訓，提高教師素質。六是加快推進學前教育立法，保障學前教育持續(xù)健康發(fā)展。”盧玉剛介紹。

在部署會上，記者了解到，2018年，有關部門還將就學前教育經費與費用分攤、公辦幼兒園教師配備與薪酬、民辦幼兒園監(jiān)管等問題進行政策研究。以法律形式保障學前教育的公益性、政府責任和規(guī)范監(jiān)管的學前教育立法也在進行中。

歲末年初，隨著學前教育專題研究和專題會議的全面展開，2018年學前教育工作逐步有了明確的路線圖和時間表。

“群眾的呼聲不容忽視，我們不僅要有直面問題的勇氣和決心，更要有拿出應對之策的智慧和行動。”盧玉剛表示，雖然挑戰(zhàn)和困難令人畏懼，但孩子們身心健康成長不能等待、不能拖延。

網友的討論和建議

幼兒教育關鍵在于教師

網友：幼兒教育關鍵靠老師，而不僅僅是設施。建議國家層面出臺幼兒教師的相關政策，提高幼兒教育的地位和榮譽感，對農村幼兒教育給予優(yōu)惠，讓農村幼兒教育保持優(yōu)秀，真正讓幼兒教育得到發(fā)展。讓農民在家門口享受優(yōu)質教育資源。

網友評論這位為孩子上幼兒園而煩惱的二孩媽媽：國家相繼放開獨立二孩政策和全面二孩政策，這是利國利民的好事。然而，隨著二胎的出生，孩子入園難的問題日益顯現。我在大娃5歲多的時候就生了二娃，現在二娃即將進入幼兒園了。不過，我所在的城區(qū)對公辦幼兒園實行搖號政策。符合報名資格的人可能無法通過抽簽被選中。民辦幼兒園收費高昂，對于有兩個孩子和兩個工作父母的家庭來說，負擔確實相當重。希望國家加大公辦幼兒園建設投入。

網友果子：百年大計，立于教育。農村0-3歲兒童受教育程度較低，因為一些農村家長文化程度很低，不知道如何教育孩子。教育公平最重要的是機會均等。有利于國家落實扶貧政策。如果我們更多地關注農村0-3歲兒童的早期教育，比如在農村建立早教學校，那就更好了。

網友黃科長：國家二胎政策已經全面放開，但專業(yè)的兒童醫(yī)院仍然不多，有的城市甚至沒有一家。孩子們看醫(yī)生很困難。床位緊缺，很多時候無法登記號碼。希望加強專業(yè)兒童醫(yī)院建設，緩解當前兒童就醫(yī)困難。