雙碳目標(biāo)與能源人才培養(yǎng)(雙碳培訓(xùn))

作者：郭茹、劉佳、黃向峰（同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定不確定性顯著上升。氣候變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)已成為各國普遍關(guān)注的重要問題。2020年9月，中國提出“力爭2030年之前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，2060年之前實現(xiàn)碳中和”。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但我國雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)面臨庫存高、時間緊等壓力。比如，我國二氧化碳達(dá)峰將突破100億噸二氧化碳，實現(xiàn)從達(dá)峰到中和的過程只有三十年左右的時間?！半p碳”目標(biāo)催生了對專業(yè)人才的需求，我國急需大批復(fù)合型、交叉創(chuàng)新型的“雙碳”專業(yè)人才。

但現(xiàn)有的“雙碳”專業(yè)人才庫顯然無法滿足未來“雙碳”建設(shè)的需求。目前，我國已完成“雙碳”目標(biāo)的頂層設(shè)計，發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《國家2030年前碳達(dá)峰行動方案》。但與“雙碳”目標(biāo)相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究和本土實踐探索仍缺乏?，F(xiàn)有的“雙碳”專業(yè)人才難以支撐“雙碳”目標(biāo)引發(fā)的新的開發(fā)建設(shè)需求，從而影響“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)?？茖W(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、有效社會監(jiān)督。特別是國家總體碳排放目標(biāo)尚未形成明確的分地區(qū)、分行業(yè)分解目標(biāo)，未能充分激發(fā)對“雙碳”專業(yè)人才的外部需求，無形中削弱了培養(yǎng)“雙碳”專業(yè)人才的內(nèi)在動力人才。

總的來看，結(jié)合國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)和實際需求，深入分析提高我國“雙碳”人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量的現(xiàn)實路徑，是支撐“雙碳”的一項緊迫而必要的工作。碳”目標(biāo)。其實質(zhì)性落實發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。

一、國際國內(nèi)“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在“雙碳”人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了大量早期探索，形成了以能力培養(yǎng)為目標(biāo)、以跨學(xué)科方法為手段、以實踐技能為導(dǎo)向。系統(tǒng)。例如：美國大學(xué)的“通識教育”、英國大學(xué)的“綜合教育”、日本大學(xué)的“跨學(xué)科教育”均以STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育）作為通識課程，考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)深度。教育。和廣度，培養(yǎng)復(fù)合型碳中和人才；英國愛丁堡大學(xué)根據(jù)低碳轉(zhuǎn)型政策需求開展跨學(xué)科課程，開設(shè)碳金融發(fā)展、碳交易等理論課程，以及減排項目開發(fā)、碳基線確定等實踐課程。有針對性地提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力；德國聯(lián)邦教育和研究部在低碳教育、低碳人才培養(yǎng)、低碳研究等方面支持德國能源研究計劃。與此同時，國外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步建立了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各類社會組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的綠色低碳職業(yè)培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制。

國家初步建立了“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的雛形政策框架，政府、大學(xué)、企業(yè)等多方積極參與。2021年9月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確要求建設(shè)碳達(dá)峰與碳中和人才體系，鼓勵高校增設(shè)碳達(dá)峰與碳中和相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。2022年4月，教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》號文，提出“以碳峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，將習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿高等教育人才培養(yǎng)體系全過程、各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化綠色教育”。低碳教育，推動專業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將加快培養(yǎng)急需人才?！?021年以來，清華大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國內(nèi)知名大學(xué)紛紛成立碳中和研究院。2021年4月，同濟(jì)大學(xué)牽頭“華東八?！惫餐l(fā)起組建“長三角大學(xué)可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟”并下發(fā)《促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和高校行動倡議》，倡導(dǎo)加強(qiáng)校際開放合作，形成跨學(xué)科瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域。培養(yǎng)一流的雙碳人才。2021年10月，東南大學(xué)、英國伯明翰大學(xué)等一批世界知名大學(xué)聯(lián)合成立了全球首個專注于碳中和技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科研合作的“世界大學(xué)聯(lián)盟”，共同發(fā)展碳中和技術(shù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和科研合作。碳中和技術(shù)領(lǐng)域高層次人才。聯(lián)合種植、科研。企業(yè)層面的碳中和培訓(xùn)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。例如，從2021年開始，社會企業(yè)責(zé)任（CSR）領(lǐng)域的知名企業(yè)商道縱橫與上海環(huán)境能源交易所合作舉辦碳中和專家能力培訓(xùn)課程，致力于培養(yǎng)企業(yè)碳中和專業(yè)人士。

但必須指出，國內(nèi)“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)模式尚處于探索階段，亟待構(gòu)建“因地制宜”的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)模式和體系?！彪m然國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已有培養(yǎng)“雙碳”專業(yè)人才的經(jīng)驗，但大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)碳達(dá)峰，我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綠色低碳的雙重壓力下需要實現(xiàn)碳中和轉(zhuǎn)型。目標(biāo)完全不同，相應(yīng)的國際經(jīng)驗可以借鑒，但不能完全照搬。特別是，雖然我國目前已將碳排放管理者、碳匯測量評估員、建筑節(jié)能減排顧問、綜合節(jié)能服務(wù)員等新職業(yè)納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，但“雙碳”專業(yè)人才尚未形成規(guī)模。統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。不同程度地存在重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn)、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，對“雙碳”從業(yè)者的正向激勵作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)建議

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨的任務(wù)復(fù)雜、涉及面廣，對人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性、實踐性提出了很高的要求。今后，要結(jié)合國家“雙碳”目標(biāo)和各地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，加快研究因地制宜的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)模式和體系。具體可以從頂層設(shè)計、科學(xué)路徑、整合共享三個方面進(jìn)行。開始吧。

完善“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)涉及多個領(lǐng)域、多個行業(yè)的主體利益。利益沖突與協(xié)調(diào)需要法律手段和行政管理的嚴(yán)格約束，也需要財政政策的有效激勵。要聚焦當(dāng)前“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵瓶頸，從立法、行政、財政等方面研究完善“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的激勵約束機(jī)制。尤為重要的是，應(yīng)對氣候變化立法是推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)。立法可以鞏固一個國家或地區(qū)為減緩、適應(yīng)和維護(hù)氣候變化而采取的措施。還可以為開展監(jiān)督管理、宣傳教育、國際合作、爭議解決等活動提供法律依據(jù)。是推動“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的重要因素?；镜摹?/p>

明確“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的科學(xué)路徑。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)涉及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源能源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等諸多領(lǐng)域。要因地制宜明確不同地區(qū)對“雙碳”人才的需求，科學(xué)合理地進(jìn)行人才設(shè)計。訓(xùn)練路徑是關(guān)鍵。“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)是一個科學(xué)過程，必須尊重人才成長規(guī)律。例如，人才成長需要一定的周期，人才需要特定的外部環(huán)境和真實場景才能發(fā)揮作用?；趪鴥?nèi)外“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的理論和實踐案例，運(yùn)用實地調(diào)查、深度訪談、多維度對標(biāo)、模型分析等綜合方法，找出“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的難點和痛點。我國“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)，探索符合國情的途徑。“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)的科學(xué)路徑是促進(jìn)“雙碳”專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量同步快速發(fā)展的核心。

推動“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)資源整合共享?！栋屠鑵f(xié)定》的通過，使全球合作應(yīng)對氣候變化成為國際共識?！半p碳”專業(yè)人才培養(yǎng)要立足國情和全球科技前沿，逐步形成兼具中國特色和國際通用性的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)資源綜合平臺。通過加強(qiáng)國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、協(xié)會之間的多方合作與交流，通過科教融合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的整合與共享。我們將從國際國內(nèi)“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教材、手冊、師資隊伍、硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)集成、實踐案例等方面，推動“雙碳”專業(yè)人才的融合和有效共享。“碳”專業(yè)人才培養(yǎng)資源，是匯聚全球智慧應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)的保障。

通過上述努力，我國有望盡快實現(xiàn)“雙碳”專業(yè)人才“數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)提升”，有效支撐以“雙碳”為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。國家“雙碳”目標(biāo)。