廣東中考改革新方案(廣東中考改革方案征求意見表)

文/羊城晚報全媒體記者孫唯

3月8日，廣東省教育廳發(fā)布《深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》）公開征求意見的通知。征求意見截止日期為2023年3月16日。2024年起，廣東計劃在道德與法治、語文、歷史、數(shù)學、外語、地理、物理、化學9個科目筆試中采用省級統(tǒng)一命題和生物學。

怎么考？

《意見》建議從2023年秋季入學的初一學生開始，全省擬全面實施高中考試招生制度改革，建立完整的高中考試招生制度到2026年左右，建立以學業(yè)考試成績和學生綜合素質評價為基礎的學?？荚囌猩ㄒ韵潞喎Q“中考”）招生模式。

具體如何參加考試呢？其中，考試科目包括道德與法治、語文、歷史、數(shù)學、外語（含聽力或英語聽說，下同）、地理、物理（含實驗操作，下同）、化學（包括實驗操作，下同）、生物（包括實驗操作，下同）、信息技術、體育與健康、藝術等學科。在考試內容上，全面推廣核心能力考試。試題必須貫徹立德樹人的根本任務，全面貫徹黨的教育方針，抓住義務教育階段“培養(yǎng)學生正確價值觀、必要品格和關鍵能力”的本質。以核心為核心，考試內容以必備知識、關鍵能力、學科素養(yǎng)、核心價值觀為基礎，合理確定基礎性、綜合性、應用性、探索性、創(chuàng)新性、實踐性試題比例。試卷總體難度合適，題數(shù)適中。減少純粹死記硬背、機械訓練的題型，淘汰偏題、怪題。

考試時，應根據(jù)各科目的特點，采取多樣化的考試方法。積極探索計算機考試的應用。外語科目采用筆試+聽力（或聽力）考試的方式；物理、化學、生物科目采用筆試和實驗操作的方式。文化科目可以分為每個科目的單獨論文或類似科目的組合論文。信息技術、體育與健康、藝術科目考試以實踐考試為主，紙筆考試為輔，采取過程性考試與總結性考試相結合的方式。初中每學年進行一次體育、健康科目考試，考試成績按一定比例計入中考錄取分數(shù)線。

2024年起，道德法治、語文、歷史、數(shù)學、外語、地理、物理、化學、生物等9個科目筆試實行省級統(tǒng)一試題、統(tǒng)一時間，由各市組織實施。信息技術、體育與健康、藝術與小語種科目以及英語聽說、物理、化學、生物實驗操作等由各市臨時組織。

其中地理和生物安排在八年級下學期末，其他科目安排在九年級下學期末。信息技術科目一般安排在八年級下學期結束前。體育與健康藝術科目，以及英語聽、說、理化實驗一般安排在九年級下學期5月底前。具體時間由各城市確定。學生按照《國家學生體質健康標準》完成某一科目后，才能獲得該科目的考試資格。

每科試卷原分為語文、數(shù)學、外語各120分（其中外語含外語聽力各30分），其他科目100分。其中，理化生物實驗操作考試成績不得低于各科目總成績的10%。考試時長方面，語文科目120分鐘，數(shù)學科目100分鐘，外語科目90分鐘（外語科目包括20分鐘左右的外語聽力或外語聽說），物理學科（不含實驗操作）、歷史科目各80分鐘，倫理學、法治、地理、化學（不含實驗操作）、生物（不含實驗操作）科目各60分鐘。體育與健康、藝術與信息技術科目以及英語聽說、理化生實驗操作（理化生科目可單獨考試，也可合并考試）。各科目（項）的滿分值和考試時長由各城市確定。語文、數(shù)學、外語、體育、健康以分數(shù)形式呈現(xiàn)；其他科目可以以分數(shù)、等級或“通過/失敗”的形式呈現(xiàn)。具體分類細化方法由各市確定。

用于初中畢業(yè)和學歷認證的初中考試成績長期有效。入學時計入總成績的學業(yè)考試成績，應屆畢業(yè)生當年有效，非應屆畢業(yè)生當年有效。在本市以外取得的市級以上教育行政部門組織的學業(yè)考試成績，可以憑轉入地市級以上教育行政部門出具的成績證明轉入。轉學分數(shù)一般可以作為學生初中畢業(yè)進入高等教育的依據(jù)之一；但從2025年起，不能作為普通高中錄取分數(shù)計入總成績。

完善初中生綜合素質評價體系。綜合素質評價是對學生綜合發(fā)展的觀察、記錄和分析。是培養(yǎng)學生良好品行、發(fā)展人格的重要手段。按照廣東省教育廳關于實施初中生綜合素質評價的文件要求，要科學確定評價內容，完善評價程序和方法，切實做好評價工作。

怎么錄？

在招生方面，《課程方案和標準》提出，各城市應按照夯實基礎、兼顧文理、平衡學科課程和理科的原則，確定納入中考的科目及其評分比例?；顒诱n程，負擔適中，穩(wěn)步推進。需以《意見》中規(guī)定的各門課程的學時、課程容量等為主要依據(jù)，將招生科目中包含的各科原有滿分折算成一定比例，設定分數(shù)用于招生評分科目。要避免個別科目分數(shù)過低和科目間分數(shù)差異過大。除語文、數(shù)學、外語、體育健康四科外，至少將道德與法治、歷史、物理、化學作為中考評分科目，鼓勵納入地理、地理等學科。生物作為計分科目，探索納入藝術科目。納入錄取評分科目。體育和健康檢查的權重不得低于錄取總成績的8%。鼓勵采用分數(shù)+成績或僅成績錄取方式。有條件的市可探索在學生通過各科學業(yè)考試的前提下，給予一定的自主選科入學機會，充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，促進學生發(fā)展興趣愛好。

學生綜合素質評價應當作為招生的依據(jù)或參考。初中學校應當公示、審核招生活動記錄和事實材料，并提供招生學校使用。各市各招生學校要結合本校辦學特點，制定學生綜合素質評價結果的具體使用辦法。經(jīng)教育主管部門批準后，應當至少提前兩年向社會公布。各城市學校在綜合素質五個方面評價的基礎上，可以突出學生在某些方面的發(fā)展，作為招生的依據(jù)，使綜合素質評價在高中學校招生中真正發(fā)揮作用。

進一步完善全省中考招生平臺，嚴格規(guī)范招生方式和程序。學校招生工作由各市教育行政部門統(tǒng)一協(xié)調。通過招生招生平臺，根據(jù)考生網(wǎng)上自報意愿劃定各類型、各批次、每次提交的錄取資格分數(shù)，并在規(guī)定時間內網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。高中學校根據(jù)學校的教育目標、定位和特色，根據(jù)學業(yè)考試成績和學生綜合素質評價，制定具體的招生標準和辦法。有關標準和辦法須經(jīng)學校主管部門批準并提前向社會公布后實施。

優(yōu)化招生批次設置，對中等職業(yè)學校（含大專、中等職業(yè)學校和五年制高職、中等職業(yè)學校，下同）和普通高中采取同批次招生等措施，穩(wěn)定招生規(guī)模中等職業(yè)學校招生規(guī)模。原則上分為自主招生、名額分配招生、統(tǒng)一招生三類，并按順序招生。每批一般應有普通高中和中等職業(yè)學校兩個類別。各市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定各學校每批次的志愿者人數(shù)和錄取資格分數(shù)，并制定具體實施方案，根據(jù)考生學業(yè)成績、綜合素質評價結果和實際申請表進行招生。

加強中等職業(yè)技術學校（含技工學校，以下簡稱中等職業(yè)學校）招生招生工作。完善中等職業(yè)學校招生機制，優(yōu)質中等職業(yè)學?？蓪嵭芯C合評價、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育政策、辦學條件、辦學成果等宣傳力度，讓社會對職業(yè)教育有更全面的了解，引導學生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色和魅力。

合理引導初中畢業(yè)生有序流動，鼓勵和引導實踐能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，保障普通職業(yè)招生的協(xié)調。進一步擴大初中畢業(yè)生升讀中等職業(yè)教育（含五年一貫制、三階段、二階段）試點院校招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結構，增強招生吸引力。積極拓展生源，廣泛招收初中、高中畢業(yè)但未升入高等教育的學生、農(nóng)民工及其隨遷子女、港澳居民或其隨遷子女等城鄉(xiāng)勞動力、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等中等職業(yè)學校就讀的人員。中等職業(yè)學?？梢酝ㄟ^注冊招收有實踐經(jīng)驗的人員。招生學校自行組織生源，招生部門通過統(tǒng)一招生平臺進行報名。要根據(jù)學校專業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌安排珠三角中等職業(yè)學?？绯鞘忻嫦蚧洊|、粵西、粵北招生，提高優(yōu)質中等職業(yè)學校招生比例來自粵東、粵西、粵北。

完善優(yōu)質高中招生名額按比例合理分配給本地區(qū)初中學校的辦法。各優(yōu)質公立高中（含外國語、體育、藝術學校）須安排不少于50%的招生名額，根據(jù)中考報名學生總數(shù)直接分配給轄區(qū)（不含不符合條件的流動兒童數(shù)量）各初中（含民辦學校）以薄弱初中和農(nóng)村初中為重點，促進義務教育均衡發(fā)展和質量全面提升的初中教育。名額分配和招生方式采用分批次、單獨招生的招生方式。要積極采取有效措施，確保名額實際分配比例不低于招生總數(shù)的50%。從2023年秋季入學的初一學生開始，申請“名額分配”的考生原則上應為符合本市中考報考條件并已通過考試的應屆初中畢業(yè)生。連續(xù)三年在初中就讀且實際在初中就讀。

符合條件的學校可按照班級結構自主招收本地區(qū)初中現(xiàn)有就讀的具有創(chuàng)新潛力和學科特長的應屆畢業(yè)生，進一步擴大招生學校自主權，增加學校和學生雙向選擇機會，促進高中學校的多樣性。個性化發(fā)展，滿足不同潛力學生的發(fā)展需求。公辦學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%。體育、藝術、科技等特色專業(yè)班均納入自主招生范圍。體育、藝術、信息技術科目等可納入中考自主招生和計分科目。

自主招生計劃必須根據(jù)本校目標、定位和特點制定，包括學校的招生范圍、計劃、標準、方式和程序等，并報主管部門備案并提前主動公開。學業(yè)考試成績公布后，根據(jù)學生學業(yè)考試成績和綜合素質評價結果安排自主招生。學校應當主動向社會及時公開招生、錄取結果等各方面情況。嚴禁以義務教育階段學科競賽成績作為自主招生的前提條件和錄取依據(jù)，嚴禁以自主招生為名“夾擊”或提前招生。各城市要嚴格審查學校自主招生規(guī)定，規(guī)范自主招生方式和程序。加強對自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保規(guī)范有序、公開透明。

做好流動兒童入學考試準備工作。進一步保障進城務工人員隨遷子女在廣東參加中考。各城市要統(tǒng)籌考慮流動兒童入學考試需求和教育資源承載能力，積極創(chuàng)造條件，探索實施符合條件的流動兒童從秋季起就地考試入學的政策。2023年起享受與本地戶籍學生同等待遇。采取措施保障流動兒童享有平等的教育權利和繼續(xù)教育機會。持有港澳臺居民居住證或隨遷子女來粵參加高考的港澳臺居民，平等享受當?shù)赜嘘P隨遷子女發(fā)展的政策。

做好殘疾人中考工作。招生學校要積極創(chuàng)造條件招收符合錄取標準的殘疾考生同班學習，不得以殘疾為由拒絕招收考生。

還有這些要注意

《課程方案和標準》強調，要完善學?？荚囌猩芾碇贫?，確?？荚囌猩ぷ饕?guī)范有序，確?？荚嚢踩涂荚囌\信。

做好招生計劃的編制和實施工作。完善招生計劃編制辦法，按照普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展、區(qū)域辦學布局、適度辦學規(guī)模和班級規(guī)模的原則，科學確定招生計劃并嚴格執(zhí)行。

全面規(guī)范學?？荚囌猩袨?。各城市初中學校要保證初中畢業(yè)生全部參加中考。任何單位和個人不得以任何理由動員初中畢業(yè)生提前退學或者不參加中考。廣東省根據(jù)全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)中的學生人數(shù)核定初中參加中考的學生人數(shù)。規(guī)范中等職業(yè)學校招生行為，不得招收未完成義務教育的未成年人。普通高中全面實行公民招生和屬地招生。民辦高中必須嚴格按照批準機關批準的招生計劃、范圍、標準和辦法同步招生。

嚴禁普通高中提前組織招生、無考試、無計劃、超計劃招生以及非法跨地區(qū)招生。嚴禁利用中介機構非法招收學生。嚴禁入學后違規(guī)轉學。嚴禁公辦普通高中以任何名義參與民辦普通高中招生。嚴禁普通高中與社會培訓機構聯(lián)合舉辦各種考試以選拔學生，或者以社會培訓機構組織的考試成績作為招生依據(jù)。嚴禁以高額物質獎勵、免學費、虛假宣傳等誤導學生，爭奪學生；嚴禁在縣內挖走優(yōu)質學生，嚴禁普通高中招收已考入中等職業(yè)學校的學生；嚴禁招收已考入中等職業(yè)學校的學生，嚴禁“分離學籍”、“空注冊”；嚴禁收取不合理的入場費和付費入場，維護正常的入場秩序。要通過全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)、全國中等職業(yè)學校學生學籍信息管理系統(tǒng)，加強對高中招生的監(jiān)測和管理。對違規(guī)入學的學生，不予設立學籍；對違規(guī)學校，將給予通報批評并取消其榮譽稱號。職稱，并對相關責任人員按照有關規(guī)定進行處理；除上述處罰外，對違反規(guī)定的民辦學校，視情節(jié)嚴重程度，將接受聯(lián)合檢查，并給予限期整改、減少招生計劃、暫停招生、取消招生等處罰。學校資質。

嚴格控制獎勵積分項目及其價值。全面清理獎勵積分項目，取消國家規(guī)定以外的獎勵積分項目，嚴格控制獎勵積分。規(guī)范落實國家規(guī)定的特殊群體加分或優(yōu)惠政策，嚴禁以任何方式擴大范圍。加強考生加分優(yōu)惠資格審核，嚴格資格認定程序。按照國家有關規(guī)定享受加分或優(yōu)惠的考生，將受到有關部門的嚴格審查。實行加分或優(yōu)惠項目、積分、資格、名單公示制度，加強監(jiān)督管理，確保公平公正。各市每年招生前，應將本地區(qū)的加分項目、積分、范圍等報省教育廳備案，并向社會公布。

要落實《意見》，嚴格執(zhí)行校歷，合理安排教學進度，開設國家要求的全部課程。嚴禁壓縮道德法治、信息技術、體育健康、藝術、勞動和綜合實踐活動等課程。理化實驗等課時加強對學生學業(yè)生涯規(guī)劃的指導并培養(yǎng)學生獨立發(fā)展的能力。加強初中校長、教師、命題團隊的培養(yǎng)和培訓，轉變人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，提高教育教學質量，有效實施素質教育，減少學生過度學業(yè)減輕學習負擔和學習壓力，確?？荚囌猩途C合素質評價工作客觀、公正、科學、有效。建立健全命題組織保障和評審制度，建立健全命題專家人才庫，明確“納入”標準，實行動態(tài)管理。優(yōu)化閱卷和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，加強試卷質量評估、監(jiān)測和分析，提高試題科學性、專業(yè)化水平。

加強招生信息監(jiān)管。建立健全考試招生信息公開制度，深入實施招生“陽光工程”。及時向社會公布招生政策、招生計劃、招生范圍、錄取條件、考生資格、加分或優(yōu)待項目、錄取辦法和程序、自主招生及加分或優(yōu)待生名單、重大違規(guī)行為及處理結果，不僅要保護學生的合法權益和個人隱私信息，還要確保招生過程公開透明、結果公平公正。嚴格規(guī)范成績發(fā)布，嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和錄取率。嚴禁根據(jù)中考成績或者錄取率排名進行排隊、表彰和獎勵。（更多新聞請關注羊城派pai.ycwb.com）

來源|羊城晚報·羊城學校

編輯|鄭宗敏

校對|馬曼婷