十九屆五中全會(huì)對(duì)公安工作的新要求(十九報(bào)告對(duì)公安工作的要求)

人民衛(wèi)士高舉旗幟砥礪前行——黨的十九大以來(lái)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

警徽閃亮，守護(hù)安全；金色的盾牌是用鮮血鑄成的。

新時(shí)代新征程，人民警察肩負(fù)著維護(hù)政治安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民安寧的重大使命。

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局和發(fā)展與安全兩大問(wèn)題，高度重視公安工作和建設(shè)提升公安隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)新時(shí)代公安工作取得歷史性成就和歷史性成就。改革保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

忠誠(chéng)使命，擔(dān)當(dāng)——角色，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，全面提升公安機(jī)關(guān)整體效能和核心戰(zhàn)斗力。

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨需要建設(shè)什么樣的公安隊(duì)伍？人民警察如何更好地履行職責(zé)和使命？

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)公安工作、建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家作出了一系列重大決策部署，實(shí)施了一系列重大改革舉措。新時(shí)代公安隊(duì)伍。

石家莊市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局民警在藁城區(qū)通往市區(qū)的路口執(zhí)勤（2021年1月10日攝）。這一天是第一個(gè)“中國(guó)人民警察日”。新華社記者楊詩(shī)瑤攝

2019年5月，全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書記深刻闡述新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作一系列重大問(wèn)題——

“堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、嚴(yán)格警務(wù)管理”；

“加快構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)職能體系”；

“要積極預(yù)防和妥善化解各類社會(huì)矛盾，確保社會(huì)充滿活力、保持穩(wěn)定秩序”；

“努力解決群眾辦事難、慢、跑來(lái)跑去、不便等突出問(wèn)題，讓群眾有更直接、實(shí)實(shí)在在的獲得感”；

……

全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安民警認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)新時(shí)代公安工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷展現(xiàn)新氣象、新成果。

南京鐵路公安處、南京市公安局公交治安分局在南京火車站舉辦迎接“中國(guó)人民警察日”活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)警察與乘客合影（拍攝于2022年1月7日）。新華社記者季春鵬攝

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作的根本政治原則，是公安機(jī)關(guān)穩(wěn)定生存的基礎(chǔ)。

政治建管公安機(jī)關(guān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力：加強(qiáng)理論武裝、持續(xù)精神引領(lǐng)、深化政治輪訓(xùn)、夯實(shí)制度保障，黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿各個(gè)方面、全過(guò)程。切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。

忠誠(chéng)基因深入大腦、融入血液，全警隊(duì)政治方向更加堅(jiān)定：從“不忘初心、牢記使命”主題教育到黨史學(xué)習(xí)教育；從對(duì)全警隊(duì)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，到對(duì)公安隊(duì)伍的教育整頓，全警行動(dòng)快速深入推進(jìn)，忠誠(chéng)警察精神不斷鍛造。

新時(shí)代，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革者創(chuàng)新者勝。

黨的十九大以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，深入推進(jìn)新時(shí)代公安改革，推動(dòng)公安改革邁上新階段系統(tǒng)性重塑和整體變革。

西安市公安局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局民警（中）與西安市公安局交警支隊(duì)高新大隊(duì)民警（右）在西安繞城高速河池寨收費(fèi)站（2022年1月10日攝）。今天是第二個(gè)“中國(guó)人民警察日”。新華社記者張博文攝

2018年4月2日，國(guó)家移民管理局正式成立。將出入境管理和邊防檢查職責(zé)有機(jī)結(jié)合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制，立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推出一系列便民惠民舉措。改革紅利頻頻釋放；

2019年1月1日，公安邊防衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)官兵舉行集體換裝暨警察宣誓儀式。他們正式換上人民警察制服，以嶄新的面貌繼續(xù)肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任和使命；

民航、鐵路、林業(yè)等行業(yè)治安管理體制調(diào)整全面鋪開(kāi)；公安部情報(bào)指揮中心、公安部食品藥品犯罪偵查局等部門成立并投入運(yùn)行；人民警察管理體制改革持續(xù)深化，百萬(wàn)警察實(shí)行兩級(jí)系列待遇；19個(gè)省（區(qū)、市）警務(wù)輔助管理地方立法已完成.

夯實(shí)基礎(chǔ)、弘揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，為公安工作高質(zhì)量發(fā)展、整體效能和核心戰(zhàn)斗力注入澎湃動(dòng)力公安機(jī)關(guān)建設(shè)不斷完善，國(guó)家治理不斷推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化。

夯實(shí)公安工作基層基礎(chǔ)，筑牢平安中國(guó)“長(zhǎng)城”。

推動(dòng)重心下移、警力下放、治安下放，以“基本扎實(shí)”保障“人民安全”。2019年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作。

從華南到北疆，從線下到線上……如今，數(shù)千個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“楓橋派出所”像旗幟一樣飄揚(yáng)在基層社會(huì)治理的最前線和第一線；以“百萬(wàn)警官走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)為抓手，架起警民橋梁，努力為群眾當(dāng)好心人。2021年，共查處矛盾糾紛605萬(wàn)起，整改消除風(fēng)險(xiǎn)隱患388萬(wàn)起。

推動(dòng)“情報(bào)、指揮、服務(wù)、輿論”一體化，加快構(gòu)建省市縣四級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法案件管理中心建設(shè)完成率達(dá)95.9%……扎根基層、培育基礎(chǔ)，形成中國(guó)特色現(xiàn)代警務(wù)管理體系和現(xiàn)代警務(wù)隊(duì)伍適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制正在形成。

培根筑魂，嚴(yán)格管理，厚愛(ài)——著力打造一支讓黨中央放心、人民滿意的高素質(zhì)優(yōu)秀公安隊(duì)伍。

2020年8月26日，在人民大會(huì)堂北大廳，中國(guó)人民警察迎來(lái)了——?dú)v史上具有里程碑意義的一天。

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向中國(guó)人民警察授旗并講話。

“忠于黨、服務(wù)人民、公正執(zhí)法、嚴(yán)明紀(jì)律?！?/p>

每一句話都重如泰山，為新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)指明了方向、提供了根本指導(dǎo)。

平時(shí)，公安隊(duì)伍是犧牲最多、貢獻(xiàn)最大的隊(duì)伍。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)已有余名公安干警英勇?tīng)奚?，其?700余人被追授烈士，30萬(wàn)余名干警因公受傷。責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，已有3600余名公安干警英勇?tīng)奚?，其?00余人被追授烈士。

在廣西南寧東站，南寧鐵路公安處民警向旅客宣傳防范電信詐騙知識(shí)（2022年1月9日攝）。新華社記者盧博安攝

這一刻讓公安民警感到自豪。

2021年6月29日，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，習(xí)近平總書記向“七一勛章”獲得者頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?9名獎(jiǎng)?wù)芦@得者中，有1名來(lái)自公安戰(zhàn)線。

“黨授予我最高榮譽(yù)，這是對(duì)人民公安隊(duì)伍的無(wú)限關(guān)懷和崇高禮贊。”回憶起被授予“七一獎(jiǎng)?wù)隆钡妮x煌時(shí)刻，八十多歲的刑偵專家崔道志十分激動(dòng)。

“這個(gè)特殊的團(tuán)隊(duì)必須得到特別的照顧?！?/p>

我們關(guān)心廣大公安民警，政策和制度層面的綜合支持不斷加大，重點(diǎn)抓落實(shí)。

兩架懸掛國(guó)旗和警旗的警用直升機(jī)飛越上海外灘，慶祝首個(gè)“中國(guó)人民警察日”（2021年1月10日攝）。新華社記者方哲攝

——設(shè)立特殊假期。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國(guó)人民警察日”。這是國(guó)家層面專門為人民警察設(shè)立的節(jié)日。是對(duì)人民警察部隊(duì)英勇奮斗的充分肯定。

——加大對(duì)警務(wù)人員的優(yōu)待。狠抓《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)關(guān)愛(ài)民警工作的意見(jiàn)》的落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行警察休假和健康檢查制度；及時(shí)救治因公受傷、重病的干警、輔警……一系列舉措讓公安民警的心更加溫暖。

——完善人民警察榮譽(yù)制度。確定警旗式樣，正式列裝警服，并公布《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》；評(píng)選表彰“時(shí)代模范”“公安模范”“最美基層警察”……進(jìn)一步完善人民警察榮譽(yù)體系和標(biāo)志體系，增強(qiáng)廣大干警的職業(yè)榮譽(yù)感自豪感、歸屬感。

愛(ài)情也必須嚴(yán)格控制。對(duì)于這支肩負(fù)重要使命的隊(duì)伍，我們必須嚴(yán)格黨警管控，一刻也不能放松。

堅(jiān)持警察政治建設(shè)和全面從嚴(yán)管理警察，著力打造一支理想信念鐵一般、責(zé)任鐵一般、技能鐵一般、紀(jì)律鐵一樣的公安鐵軍。

2020年7月，全國(guó)公安局召開(kāi)“堅(jiān)持政治警務(wù)建設(shè)和全面從嚴(yán)治警”教育整頓動(dòng)員大會(huì)，掀起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、骨頭刮干凈的深刻自我革命以解毒。

清理毒民，把消除孫立軍等人的毒害影響作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行“大搜查”“大清理”，徹底清除“壞蘋果”?！薄?/p>

治頑疾，必須深入整治機(jī)關(guān)作風(fēng)頑癥，全面開(kāi)展突出執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)解決一大批“頑疾”。

要夯實(shí)基礎(chǔ)，健全廉潔懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督。我們不僅求“管現(xiàn)在”，更求“長(zhǎng)遠(yuǎn)立”，拉緊制度的“籠子”。

內(nèi)蒙古阿拉善邊防管理支隊(duì)銀根邊防派出所守邊情侶派出所徐乃超、李文娜在邊境附近巡邏（2022年4月18日攝）。新華社記者彭遠(yuǎn)攝

強(qiáng)化作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“我為人民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化，用人民群眾的獲得感檢驗(yàn)教育整頓成效。

錨定“四鐵”標(biāo)準(zhǔn)，在這場(chǎng)觸及靈魂的革命鍛造中，超過(guò)200萬(wàn)公安民警得到了全面的思想錘煉、政治歷練和實(shí)踐訓(xùn)練，整個(gè)警隊(duì)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。

藍(lán)色光芒閃耀，初心堅(jiān)如磐石，忠誠(chéng)的部隊(duì)整裝待發(fā)，再次出發(fā)。

2021年12月30日，新時(shí)代公安英雄模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在公安部召開(kāi)。報(bào)告會(huì)上，潘東升、劉安、張從順、張子全父子蔡曉東……英雄模范的故事感人至深、鼓舞人心。

“致敬！向英雄模范致敬！”廣大公安干警一致表示，將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，以公安英雄為榜樣，護(hù)航新征程，為新時(shí)代貢獻(xiàn)力量，完成黨和國(guó)家賦予的使命任務(wù)。新時(shí)代的人們。

艱苦奮斗，銳意進(jìn)取——堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，護(hù)航新時(shí)代宏偉征程

“除了感激，我無(wú)話可說(shuō)！”

今年4月30日中午，北京市公安局海淀分局上莊派出所副所長(zhǎng)劉勇和戰(zhàn)友們?cè)谂R時(shí)疫情控制區(qū)外執(zhí)行任務(wù)。他們突然看到小區(qū)里一對(duì)年輕夫婦推著嬰兒車，大聲呼救。

原來(lái)，孩子吃飯時(shí)喉嚨被食物卡住，需要緊急送醫(yī)院。劉勇立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心報(bào)告情況，穿上防護(hù)用品，3分鐘內(nèi)用警車將孩子送往最近的醫(yī)院。

北京鐵路公安局天津鐵路公安分局四大隊(duì)民警高天順在天津站執(zhí)勤（2021年2月3日攝）。新華社記者孫凡躍攝

當(dāng)天下午，孩子的媽媽給劉勇發(fā)了一條短信：“我不知道你長(zhǎng)什么樣，也不知道你的名字，警察號(hào)碼我也記不太清楚了。非常時(shí)期，我只能表示感謝！”

繼續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，做好慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)保障工作深化打黑除惡常態(tài)化……全國(guó)公安機(jī)關(guān)和百萬(wàn)公安干警迎來(lái)又一場(chǎng)重大考驗(yàn)，打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，始終戰(zhàn)斗在黨和國(guó)家的地方。人民最需要，用鏗鏘有力的誓言、閃耀的忠誠(chéng)，描繪出“最美的圖畫”。

守護(hù)萬(wàn)家燈火，必須關(guān)心群眾的憂、憂、憂——

矛盾糾紛能否得到及時(shí)解決？戶籍管理能否更加人性化？駕照年檢能否變得更方便？……進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)人民對(duì)美好生活的向往，公安工作面臨更多新課題、新挑戰(zhàn)。

如果人民愿意，警察就會(huì)這么做。

福建省南平市浦城縣公安局石皮森林派出所所長(zhǎng)郭小強(qiáng)（右二）在非法采伐案件現(xiàn)場(chǎng)分析犯罪動(dòng)機(jī)（2020年12月11日攝））。新華社記者趙學(xué)通攝

警察以輿論為中心，警察以人民為中心。從全面放開(kāi)戶口遷移政策、全面推行居民身份證異地受理、掛失和遺失追領(lǐng)制度，到實(shí)行全國(guó)乘用車登記“一本通行證”，積極推廣電子駕照；

從推出便利老年人辦理出入境證件的6項(xiàng)措施，到在“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)900余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)“一站式”查詢辦理……

公安機(jī)關(guān)緊緊抓住“為人民服務(wù)”的警隊(duì)根本，用心、用靈魂、用力量解決群眾“燃眉之急”。

保障一方安全，必須針對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾安全感的違法犯罪行為——

世界上最溫暖的路，就是回家的路。

2021年7月11日，在山東聊城舉行的認(rèn)親儀式上，電影《失孤》中被拐兒童的原型郭新振與失散24年的家人緊緊擁抱。

每個(gè)失蹤兒童的背后都有一個(gè)破碎的家庭。2021年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“團(tuán)圓”行動(dòng)，共找回多年來(lái)失蹤的被拐兒童名，抓獲拐賣犯罪嫌疑人890名，開(kāi)展家庭辨認(rèn)活動(dòng)2900余人次。親人含淚相認(rèn)的一幕幕，成為人們這一年來(lái)最溫暖的回憶。

服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，公安部成立長(zhǎng)江保護(hù)專項(xiàng)小組，深入推進(jìn)“長(zhǎng)江禁漁”持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊非法采砂犯罪；

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障食品藥品安全，“昆侖行動(dòng)”精心守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；

開(kāi)展“云劍”、“凈網(wǎng)”、“凈邊”、“斷卡”、“獵狐”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“盜竊搶劫詐騙”等專項(xiàng)行動(dòng)”、槍支爆炸、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪“亮劍”……

目前，全國(guó)刑事立案總量連續(xù)五年下降，八大刑事案件和查處的治安案件連續(xù)六年下降。2021年，鏟除涉黑組織195個(gè)、惡惡犯罪團(tuán)伙1086個(gè)……我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)處于歷史最好水平。

目前我國(guó)每10萬(wàn)人兇殺案為0.56起，是兇殺案發(fā)生率最低的國(guó)家之一；每10萬(wàn)人刑事案件339起，是刑事犯罪率最低的國(guó)家之一……平安中國(guó)“成就”“單身”人民滿意，世界矚目。

偉業(yè)千載，征程如虹。

新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響——“新的歷史條件下，我們?nèi)嗣窬毂仨氈艺\(chéng)于黨，服務(wù)于人民，秉公執(zhí)法，嚴(yán)于律己，全心全意為增強(qiáng)人民群眾安全感而奮斗”。收獲、幸福和安全感。我們將堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)?！?/p>

誠(chéng)心初心，踐行無(wú)悔。

全國(guó)公安機(jī)關(guān)和干警忠誠(chéng)負(fù)責(zé)、艱苦奮斗，堅(jiān)決肩負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的使命任務(wù)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上砥礪前行。他們必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。更大的貢獻(xiàn)。

文字記者：熊峰、羅莎、任勤勤

視頻記者：季曉壯、熊峰、孫敏、嚴(yán)勇、周雷、王艷、陳綠源、黃凱英

海報(bào)設(shè)計(jì)：段媛媛

新媒體編輯：王文淵